[独家]今年高温违规410起…休息设施不足占比最高[危机中的劳动者]⑪

by Lim Chunhan

by Park SeungUk

Published 27 Aug.2025 10:00(KST)

Updated 27 Aug.2025 14:15(KST)

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整改指示227件，183件执行中
70起罚款共计7685万韩元
专家称“有必要制定综合对策”

今年违反高温酷暑安全守则的作业场所已被查出超过400起。尤其是休息设施不完善的情况占到三分之一，被指连最基本的安全装置都未落实。政府截至去年仅停留在劝导层面，但从今夏开始查处违规作业场所后，安全管理的实际情况逐渐暴露出来。

Kim Younghun 雇佣劳动部部长上个月30日突访京畿道华城市Coupang东滩物流中心，检查劳动者的作业及休息环境。韩联社供图

27日，据Progressive Party国会议员Jung Hye‑kyung办公室从雇佣劳动部获得的资料显示，截至本月8日，高温酷暑规定违规被查处的案件共计410起。按违规类型划分，休息设施不完善为141起（34.3%），为最多。其后依次为高温作业时保健措施28起、提供休息21起、配置温湿度计·教育·记录体感温度等18起、遮阴设施13起、体感温度测量8起。

此次查处案例表明，不仅要安装休息设施，还需要切实保障劳动者的实际安全。根据《产业安全保健法》，不论事业种类或规模，所有作业场所都必须设置休息设施。未设置休息设施的，处以不超过1500万韩元罚款；虽已设置但未遵守规模、位置、温度、照明等安装和管理标准的，处以不超过1000万韩元罚款。

从措施落实情况看，在33摄氏度以上高温条件下作业时每2小时提供20分钟休息等整改指示共410件，其中227件已完成整改，其余183件正在处理中。针对休息设施安装和管理不完善的作业场所，共有70件被处以罚款，金额合计7685万韩元。然而，仍有183件正在处理中的事实，反映出法律执行与现场落实之间存在速度差。即便制度已经实施，落实到一线仍需一定时间，在部分作业场所完成整改之前，劳动者仍有可能持续暴露在危险之中。

今年的高温酷暑安全检查截至上月29日，共在1186个作业场所开展。按年度统计，检查数量在2020年为2382处、2021年为5625处、2022年为3225处、2023年为4869处、2024年为5708处。负责检查的公务人员为产业灾害预防指导科及建筑产业灾害指导科等共722人，今后也需要考虑行政力量和检查范围的局限。

雇佣劳动部自上月17日起，围绕约4000家高温酷暑高风险作业场所展开突击指导和检查，以确保《产业安全保健基准相关规则》修订案能够在现场得到严格遵守。修订案明确规定了为在高温酷暑环境下作业的劳动者保护生命和健康，事业主必须采取的保健措施。雇佣劳动部在上月25日还向包括林业厅、农村振兴厅在内的24个中央部门以及243个广域和基层地方自治团体发出协作请求，要求其遵守“高温酷暑安全五大基本守则”，并在气温达到35摄氏度以上时停止作业。五大基本守则包括：提供凉水、配置制冷设备、休息（每2小时不少于20分钟）、发放保冷装备以及拨打119报警等。

专家一致表示，应当构建更加严密的高温酷暑安全体系。Eulji大学护理学科教授Choi Eun‑hee强调：“如果按照相关法案规定，妥善设置遮阴等休息设施，就能有效阻止劳动者在酷暑中体温上升”，“扩充休息设施牵涉到企业成本负担问题，政府有必要持续给予支持”。

Korea University劳动大学院教授Lee Jong‑sun表示：“由于建筑工地、农村、快递等各行业状况不同，与其采用一刀切的标准，不如制定按产业划分的定制化手册和对策”，“政府支持仅能在公共部门或流动劳动者休息站等有限范围内进行，因此有必要分析各产业的特性，确定优先顺序，制定综合性对策，这一点尤为重要”。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。