Gim Dongyeon知事：“开发返还供与区域，是为韩国经济打造新增长动力的投资”

京畿道知事 Kim Dongyeon 表示：“归还供给区域的开发不仅是对‘牺牲的补偿’，更是打造大韩民国经济新增长动力的‘投资’”，并提出了总规模达3000亿韩元的开发基金筹措、新设9条地方公路线路等交通基础设施改善、先行性监管改善等关于归还供给区域开发的具体政策方向。

Kim Dongyeon知事25日在国会图书馆小礼堂举行的“活化美军返还供与区域开发方案”国会讨论会上致辞。京畿道提供

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Kim Dongyeon 知事25日在国会图书馆小讲堂举行的“活化美军归还供给区域开发方案”国会讨论会上表示：“长期停滞不前的归还供给区域问题，自从国民主权政府成立后，迈出了重要一步。这是因为总统指示要前瞻性地审议归还供给区域处理问题，并给予了格外关注”，他还称：“京畿道将与国民主权政府一道，与5个市合作，走在归还供给区域开发的最前列，让‘特别牺牲得到特别补偿’得以实现。”

随后他表示：“京畿道在归还供给区域开发上确立了主导性、前瞻性和以地区为中心三大原则。这意味着不把责任推给中央政府，而是由京畿道发挥主导作用，以前瞻性和地区为中心的方式推进。”并公布了与归还供给区域开发相关的京畿道4大政策方向。

Kim 知事首先表示：“将投入京畿道层面的突破性财政”，并称：“将在10年内筹措3000亿韩元，设立‘京畿道驻韩美军归还供给区域开发基金’，用于土地收购以及道路、公园等基础设施建设。”

第二，他表示将大幅扩充与归还供给区域相连的交通基础设施，提出到2040年向京畿北部投入2.3万亿韩元，新设9条地方公路线路，并为将KTX坡州文山延长线和GTX-C东豆川延长项目纳入第5次国家铁路网规划等基础设施扩充而努力。

Kim 知事表示：“交通是让停滞地区的增长动力重新跳动的血管”，并称：“上周我就此事直接联系了负责经济的副总理和主管财政的企划财政部第二次官并进行了协商。我们商定要与新政府的政策方向相匹配，在尽可能短的时间内推动落实。”

第三，他提出将通过先行性放宽监管来改善投资环境的具体计划。

Kim 知事强调：“京畿道将自行修改指引和条例，在开发限制区（绿色带）内实施城市开发项目时，把公共租赁住房比例从50%缩减到35%。此外，为进一步活跃投资，将把归还供给区域内免征不动产取得税的对象，从创业企业、中小企业扩大到中坚企业、大企业及公共机构。”

第四，他表示将与国会和中央政府合作，改善法律和制度，并称：“对于像东豆川、议政府这样的长期未归还供给区域，将推动制定和修改相关法律法规，使国家能够负起责任，制定特别补偿对策。”他还表示，有意与国会和中央政府合作，对《美军供给区域法》进行符合需要的修改。

Kim 知事表示：“京畿道内22处归还供给区域，将有的建设为企业城市，有的建设为文化城市，有的建设为生态城市，各具特色，从而改变道民的生活，改变城市的色彩，成为重新绘制京畿北部和大韩民国地图的引水工程。”他强调：“京畿道将作为国政第一同伴，与中央政府一道，强有力地、紧密协作，走在成功推进归还供给区域开发的最前列。”

Kim Dongyeon知事与京畿北部各市郡守等人在25日于国会图书馆小礼堂举行的“活化美军返还供用区开发方案”国会讨论会结束后合影留念。京畿道提供

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京畿道内的归还供给区域共34处（173平方公里·5218万坪），占全国的96%，其中22处（2193万坪）处于可开发状态。其规模相当于汝矣岛面积的25倍，归还供给区域问题可以说就是京畿道的问题。

讨论会上包括京畿道知事 Kim Dongyeon 在内，议政府、坡州、东豆川、河南市长，京畿道议会企划财政委员会委员长 Jo Seonghwan，道议员 Lee Honggeun，以及市郡相关人士等共120余人出席。与会者围绕解决长期归还延迟及各类监管造成的地区不平衡问题，讨论了法律和制度整备以及开发活化方案。

主题发言中，大真大学副校长 So Seonggyu 发表了“通过驻韩美军归还供给地的京畿北部开发战略”，国土研究院研究委员 Park Soyoung 发表了“为活化美军归还供给区域的法律制度改善方案”。随后的综合讨论由高丽大学教授 Kim Sangbong 担任主持人。与会讨论者一致认为，京畿道应发挥主导性，同时并行推进反映各地区特性和需求的定制化开发、制度改善和财政支持等执行手段。

京畿道计划以较快节奏推进本道可自主实施的财政支持、基础设施扩充和监管放宽等举措。通过这些措施扩大道民共识，并与相关部门及国会合作，完善法律和制度、构筑财政支持基础等，强化实际执行体系。特别是京畿道层面筹措基金，对归还供给区域提供支持的计划，作为地方政府首例，展现了京畿道突破性的推进意志，正获得道民的积极响应。

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当天的讨论会由京畿道与归还供给区域所在地区的8名国会议员 Chu Miae、Yoon Huedeok、Park Jeong、Kim Seongwon、Song Okju、Jeon Yonggi、Park Jihye、Lee Jaegang 共同主办。在美军供给区域归还后20余年间，开发长期延迟，致使当地居民生活不便和地区经济低迷持续的背景下，本次讨论会旨在由京畿道探索可实现的开发战略。

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