OBBBA与关税达成协议迎来腾飞机遇
税额减免、研发与投资合作成关键
![[评论]韩国电池要想不在主导权之争中落后…](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2025081810091086124_1755479351.png)
过去数年间，韩国电池产业经历了电动汽车“鸿沟”（暂时性的市场停滞）、美国通商风险，以及中国低价攻势和技术追赶等复合危机。
据市场调研机构SNE Research统计，全球电池市场中，中国份额为77.4%，韩国仅为17.4%。在非中国全球市场份额方面，今年上半年中国（49.2%）也首次超过韩国（40.6%）。
中国依托“制造业强国2025”国家战略、大规模政府补贴以及内需市场的充分利用，迅速增强了竞争力。尤其是磷酸铁锂（LFP）电池的扩散，对韩国电池构成了重大挑战。
值得庆幸的是，近期内外部环境的变化为再度腾飞提供了机遇。随着美国制定“一个又大又美的法案（OBBBA）”以及韩美相互关税谈判达成协议，通商不确定性有所缓解，韩国电池在电动汽车之后，又迎来了在美国能源储存系统（ESS）市场中取得优势的机会。人工智能经济、能源高速公路、RE100产业园区等新政府国政课题，也将为韩国电池再起飞提供助力。
电池产业是每年增长20%至30%的新成长产业，韩国电池与半导体一起，是少数能够与中国竞争的战略产业之一。在中国成为全球市场“难以逾越的高墙”之前，新政府必须迅速推进旨在强化全球竞争力的突破性政策。
资源和内需都不足的韩国，只有在原初竞争力上领先，才能生存。为此，希望新政府能够加快推进三项政策课题。
第一，引入促进国内生产的尖端战略产业税额抵免制度。美国和日本已经在实施。Trump总统通过OBBBA法案，决定将美国尖端制造生产税额抵免（AMPC）制度延长至2032年。韩国三大电池企业通过AMPC制度，去年从美国政府获得1.8万亿韩元，今年上半年获得1.5万亿韩元。
若将国内生产税额抵免优先适用于战略产业的材料、零部件和装备企业，并允许“国内生产+海外销售”，其实际效果将更高。通过这一措施，还可期待稳定对海外依赖的供应链、防止产业空洞化、实现地区均衡与创造就业等效果。
第二，加强为确保技术超越性差距而进行的研究开发（R&D）投资。韩国三大企业今年上半年R&D投资（1.4万亿韩元）尚不足中国宁德时代（CATL，2.7万亿韩元）的一半。政府对下一代电池的支持也仅为中国的十分之一水平。
不仅是下一代电池，为满足机器人、城市空中交通（UAM）、人工智能数据中心等新产业的需求，也有必要扩大R&D预算，并引入直接退税型R&D投资税额抵免制度。通过这一举措，可以减轻企业的财政负担，并积极引导民间R&D投资。
第三，强化韩美投资合作。作为关税谈判的后续措施，有必要对当地工厂建设所需的设备和生产原材料实施关税豁免或下调。由于在电池成本中，正极材料、负极材料、隔膜、电解液等四大材料占比高，而在美国境内难以采购，这对保障当地投资企业的竞争力至关重要。
电池是电动汽车、能源转型及未来出行领域不可或缺的战略产业，也是维护供应链安全的战略资产。如果在全球电池主导权之争中再度落后，就难以期待韩国电池的未来。
在落实这些政策课题时，虽然存在财政收入负担和全球合作等多重变量，但为了强化韩国电池的原初竞争力，有必要大胆推进。新政府的决心和迅速执行，将成为确保韩国电池竞争力、维持其在全球供应链中战略地位的关键。
Park Taeseong 韩国电池产业协会常任副会长
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