涨完出租车费就完事？…光州各界呼吁“须出台配套措施”
市内出租车将于9月上调起步费、距离费和时间费
出租车公司称“应恢复个人出租车限行制度”
从业人员称“工资不变劳动时间却增加”
市民团体批评“缺乏协商，单方面涨价”
Kang Gijeong光州市长上个月22日下午出席在光州交通文化研修院举行的“为实现出租车运价合理化的光州市民公听会”，在向与会者分享出租车运价适当测算服务结果后进行意见交流。光州市提供
View original image在光州地区，出租车的起步费、距离费和时间费最快将于9月内全部上调之际，出租车业界和市民团体正敦促当局同步提出与涨价相配套的补充对策。
他们指出，若只考虑物价上涨率而单纯上调出租车费用，可能会带来乘客数量减少、服务质量下滑、出租车企业销售额下降等负面影响。此外，由于出租车涨价会对市民生活产生较大影响，舆论认为有必要经过社会性协商过程。
14日，据光州市和出租车业界等方面消息，市政府于上月22日举行了“出租车收费现实化市民公听会”，就出租车涨价方案与出租车业界达成了暂行合意。
当时市政府在出租车运价合理测算研究服务结果中分析指出，光州地区出租车运价低于全国平均水平，从出租车业界的经营收支来看，运价现实化已不可避免。
从全国出租车起步价来看，首尔为4800韩元（1.6公里）、仁川4800韩元（1.6公里）、釜山4800韩元（2公里）、大邱4500韩元（1.7公里）、大田4300韩元（1.8公里），而光州为4300韩元（2公里），起步价低于其他地区。反映距离、时间等因素的平均行驶距离（5公里）车费方面，首尔为8100韩元、仁川为8100韩元，而光州则为7200韩元左右。目前每公里运输原价为1633.2韩元，比2023年的1440.9韩元上涨了13.3%。
当天，个体与法人出租车业界提出意见称，出租车运价需暂时上调约13.35%。合意的基本方案为：▲起步价4800韩元（1.7公里） ▲行驶加价每132米 ▲时间加价每32秒等。
然而围绕出租车涨价，出租车业界、运输从业人员与市民团体之间的争论仍持续不断。
◆ 法人出租车：“即便涨价反而仍是赤字……必须重新实施限行制度”
首先，在出租车业界内部，要求重新实施个体出租车强制休班制（以下简称限行制度）的呼声正在高涨。限行制度是为防止出租车司机过劳、保障车辆检修等，定期强制停止营运的制度。光州个体出租车曾实行三班制（每3天休息1天），法人出租车实行六班制（每6天休息1天）。
但在新冠疫情期间，由于法人出租车司机大量流向快递、外卖等需求旺盛的其他行业，个体出租车也回避深夜运营，引发所谓“出租车大乱”，政府于2022年在全国范围内一并解除限行制度。
限行制度解除后，法人出租车因工资等问题事实上仍维持六班制，但个体出租车则不受限制地运营。由此导致深夜时段的“打车难”依旧存在，而在周末和白天等高峰时段则持续出现供给过剩的局面。
从法人出租车的营运次数来看，▲2020年约1870万次 ▲2021年约1680万次 ▲2022年约1600万次 ▲2023年约1490万次 ▲2024年约1480万次，呈逐年下降趋势。仅从出租车涨价并解除限行后的次年2023年来看，较前一年大幅减少约100万次。相反，去年个体出租车营运次数约为2450万次，与法人出租车相差近1000万次。
光州出租车运输组合局长 Kwon Donggyu 表示：“限行制度解除后，个体出租车伴随运价上调，销售额上涨了40%至50%，但法人出租车仅小幅上升”，“若要让考虑物价上涨率的出租车涨价真正发挥效果，必须先重新实施出租车限行制度。”
◆ 运输从业人员：“实际工资没有变化，只是劳动时间在增加”
运输从业人员诉称，即使出租车运价上调，因上缴的份子钱进一步增加，收入并不会有变化。相反，在乘客短期减少的情况下，为了凑足份子钱，只会被迫延长劳动时间。目前光州地区75家法人出租车企业每月份子钱为576万韩元，从业人员月工资约在210万至220万韩元之间。
舆论还指出，要真正改善服务质量，必须有交通体系的支撑。实际上，出租车不便举报投诉在2021年为1290件、2022年为1376件、2023年为1103件、2024年为1000件，每年均超过1000件。
全国出租车工会光州地区本部本部长 Moon Honggeun 表示：“运价上调并不意味着收入就能得到保障。以目前的收费体系来看，综合物价上涨率和营业利润等因素，劳资双方根本无从解决问题”，“光州市也应在涨价的同时，谋划对出租车劳动者的支持措施。”
他接着表示：“如果因出租车涨价导致乘客减少，司机的劳动时间自然就会增加。并且从下个月起，光州松汀站前将禁止上下客。若要在涨价后向市民提供高质量服务，就必须对整体交通体系进行调整。”
◆ 市民团体：“需要与市民达成社会性合意”
也有意见指出，此次出租车涨价缺乏充分的市民意见征集过程。上月举行的市民公听会上，仅听取了出租车业界的立场，并未反映对涨价持否定态度的市民团体等声音。
光州市民团体协议会事务处长 Gi Usik 指出：“光州地区出租车通过现代化项目等渠道获得补贴，既然投入了公共财政，就像市内公交、地铁一样，有必要在涨价问题上进行一定程度的社会性协商”，“在享受补贴等优惠的同时，却对涨价给市民生活带来的影响漠不关心，这是一种自相矛盾的态度。”
他又表示：“此次出租车涨价决定过程中的参与者多为利害关系方。虽然研究结果显示，光州地区出租车运价较其他地区相对便宜，但在公共财政投入的前提下，更应考虑地区特性，与市民进行协商。”
另一方面，光州市计划经过出租车政策委员会、市议会相关常任委员会意见征询以及物价对策委员会等审议程序后，最快于下月末上调出租车运价。
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