“Kim Keonhee法”实施一年…受保护食用犬仅0.1%

被称为“金建希法”的《关于终止以食用为目的的犬只饲养、屠宰及流通的特别法（终止犬只食用法）》实施已满1年。该法自2027年2月起全面禁止以食用为目的饲养犬只的行为。

该法律被指出是在尹锡悦政府时期，充分反映了夫人金建希的强烈意愿。金女士在与动物保护团体座谈时表示“对虐待动物感到惋惜”，由此引发相关讨论，之后经朝野协商最终制定成法。违反法律时，屠宰行为将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金，饲养、繁殖、流通行为将被处以2年以下有期徒刑或2000万韩元以下罚金。

然而，以食用为目的饲养的犬只中，获得领养等保护管理的比例却不足0.1%。现场仍有数万只犬滞留在食用流通网络中，实际的保护与转型对策推进迟缓。

参加2023年呼吁终止食用犬肉记者会并发表讲话的Kim Kunhee女士 韩联社供图

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根据改革新党议员Cheon Haram从农林畜产食品部获取的资料显示，法律施行后，由国家或地方自治团体保护、管理的食用犬一只也没有。通过动物团体领养或转为伴侣犬、警戒犬的案例也仅有455只。这一数字甚至不到法律实施当时46万6500只食用犬的0.1%。

政府曾表示将在3年内投入3000亿韩元以上，支持养殖户歇业和转产，但今年用于剩余犬只保护的15亿韩元预算并未执行。相反，仅以歇业补助金形式就发放了361亿9000万韩元，甚至动用了834亿韩元的预备费。

实际上，在1537家饲养农户中，已有39.8%歇业，但推测其饲养的约15万只犬，大部分都被送往屠宰场。

此外，屠宰场、流通企业、餐饮接待业者的歇业进度迟缓也被指出是问题。221家屠宰场中，仅有9.5%关闭，流通企业和餐饮接待业者的歇业率也仅在1%多的水平。

对此，Cheon议员批评称，这是“可能在3年内导致所有犬只被统统屠宰的行政”。

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在立法过程中，朝野双方虽都认同“禁止犬只食用”的必要性，但业界曾强烈反对，称这是“没有替代方案的立法”。舆论认为，不能止步于简单的禁止规定，而应尽快推出对剩余犬只的保护与领养、对业界的转型支持以及对流通网络的拆解等具有执行力的政策，相关呼声正不断高涨。

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