吴世勋版“弱者同行”成效提升…医疗与健康大幅改善

by Kim Youngwon

Published 04 Aug.2025 10:00(KST)

Updated 05 Aug.2025 07:21(KST)

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2024弱者同行指数升至130.6
医疗·健康等4个领域指数上升
居住·社会融合领域指数小幅下降

用于评估首尔市长Oh Sehoon代表性施政哲学“与弱者同行”的政策努力的“弱者同行指数”较去年有所提升。尤其是在推进符合老龄化时代需求的定制政策过程中，医疗·健康领域指数涨幅较大。

4日，首尔市表示，“2024弱者同行指数”为130.6，比去年首次评估时的111.0上升了17.7%。与基准年度2022年的100相比，上升了30.6%。

市政府于2023年10月开发的弱者同行指数由生计·照护、居住、医疗·健康、教育·文化、安全、社会融合六大领域和50个细分指标构成。以市政府宣布“与弱者同行”的2022年为基准值进行测算，指数高于100则意味着政策效果有所改善。

从各领域结果来看，首先是医疗·健康领域，以156.5的指数实现了最大幅度的上升。市政府相关负责人解释称，这是“对老龄化等人口结构变化以及痴呆、精神健康问题等社会风险迅速作出应对的结果”。以广域及自治区痴呆中心为核心开展的综合应对取得成效，痴呆患者个案管理率从19.30%提高到20.65%。儿童、青少年、青年心理健康支持规模也从1万7331人增加到2万2721人，增长超过30%。

其次指数较高的领域是安全领域，指数为148.9。去年全国首次推进孤独·孤立·隐居综合对策“没有孤独的首尔”，加强相关支持，被评价为产生了较大影响。对孤立·隐居青年的发掘与支持规模从2023年的557人增加到去年的891人。残障人士公共交通使用规模也在同一时期从2615万人增加到3346万人，增幅约28%。

生计·照护领域指数则从100.8升至去年的127.8。家庭照护青年的福利服务衔接规模增加到原来的3倍水平，对处于危机中的小商户的发掘与支持规模也增长了30%以上。扩大对弱势群体自立的支持和公共照护，被认为反映了弥补政策盲区的相关努力。

教育·文化领域在去年首次突破100，达到111.3。通过“青春剧场”、“首尔青年文化通行证”等政策，社会弱势群体参与文化活动的比例从38.22%提升到43.25%。通过帮助弱势群体学习的“首尔学堂”，每月人均节省34.7万韩元课外辅导费等，也取得了成效。

相反，在居住领域和社会融合领域，指数在一年间有所下降。居住领域指数从2023年的125.1降至去年的120.3。从细分指标来看，改善居住弱势家庭居住环境的规模从2694户减少到2157户。青年居住费用过度负担家庭比例在同一时期从38.39%增至39.60%。市政府今后计划扩大居住弱势群体的支持对象，强化以定制化居住服务为基础的相关政策。

社会融合领域指数则从97.9降至95.6。首尔市民的志愿服务参与率、捐赠经历比例等部分指标下滑产生了影响。多元文化成员的社会归属感指标也从7.36分降至6.33分。市政府认为，社会融合指数下滑，是个人主义加深、邻里间关系断裂等因素综合作用的结果，并分析称，有必要恢复市民之间的信任，引导对社会公益活动的自发参与。

为在今年继续践行“与弱者同行”的价值，市政府将相关预算比前一年增加1兆883亿韩元，并将弱者同行项目在整体预算中的比重从29.9%提高到30.7%。