上半年美国关税收入达134万亿韩元
按人均向美国民众退还83万韩元
美国总统Trump宣布将把部分关税收入以现金形式发放给国民，在美国政界引发震动。在包括韩国在内的各国刚刚在关税谈判中达成协议并承诺对美进行大规模投资之际出台的这一政策，被批评为“掠夺型经济”，同时引发激烈的政治争议。
Trump总统近日在记者会上表示，“将相互关税降至15%的同时，从各国获得了大规模投资承诺”。韩国承诺向美国投资3500亿美元，日本承诺投资5500亿美元，欧洲联盟（EU）承诺投资7500亿美元。在此背景下，Trump总统又宣布要把部分关税收入分给美国民众，由此掀起争议。计划向美国民众人均最高发放600美元，折合韩币约83万韩元，形式为“关税退还金”。这一金额与过去Biden政府在新冠疫情大流行期间发放的援助金规模相近。
仅今年上半年，美国的关税收入就达到1000亿美元，折合韩币约134万亿韩元。若加上下半年收入，预计今年将超过3000亿美元。由于各国关税税率在15%至25%之间差别适用，且按品类另行征收关税，因此预期到下半年为止，美国政府的关税收入还将持续增加。再加上各国承诺的巨额对美投资，总体收益预计将远超3000亿美元。
共和党联邦参议员Josh Hawley于上月29日（当地时间）提出法案，主旨是“减轻因关税导致的物价上涨负担”，向全国民众发放关税退还金。Trump政府和共和党表示，用关税收入所得的大部分资金偿还美国政府债务，剩余部分则像民生优惠券一样，按每名美国人最高600美元的标准进行分配。
Trump总统原本宣布，不通过国会而以总统行政命令方式实施，但由于金额过大且在程序上可能出现诸多瑕疵，最终改为由共和党提出法案的形式。目前参众两院均由共和党掌控，虽然可以强行推进法案，但预计由此引发的政治争议将非常巨大.
民主党对这一政策强烈反对。尤其是民主党指出，过去在Biden政府时期，共和党曾强烈批评新冠相关援助金的发放，因而质问“立场是不是变了”，对其发起攻势。当时共和党反对称，“一旦发放援助金就会推高物价，反而让情况更困难”。然而现在却以同样的金额提出关税退还金法案。
随着通胀忧虑扩散，美国联邦储备制度（Federal Reserve System）也决定维持利率不变。分析认为，尽管Trump总统曾强烈施压要求降息，但在宣布向全国民众人均发放600美元援助金之后，联邦储备制度最终不得不选择按兵不动。不仅本月，甚至有观点认为9月也难以降息。由于过去新冠疫情期间Biden政府发放的援助金被指出将通胀水平推高了约2.6个百分点，因此舆论担心，如果这次再以类似规模的金额流入市场，可能会对美国经济产生负面影响。
另一方面，美国民主党和政商界强烈反对此次决定的另一大原因，是明年11月美国将举行中期选举。既然已提出关税退还金法案，那么如果在年末或明年年初法案全部通过，就有可能实际发放。这也引发批评，认为这几乎等同于提前展开选举造势。美国民主党强烈指责称，“这简直就是赤裸裸的民粹主义政策”。
更值得关注的是，这项政策并非仅限于美国内政问题。归根结底，这是用包括韩国在内的外国缴纳的关税和投资资金，向美国民众发放“零花钱”。更严重的问题在于，一旦该法案通过、关税退还金在美国固化为民生援助金，舆论担忧，今后即便美国更换政权，也会持续与他国发动关税战。最令人忧虑的是，这可能形成一种从他国攫取资金再分配给本国民众的“掠夺型经济系统”。
一旦以这种方式开始发放援助金，今后就难免会被常态化。因为在此之后的任何一届政府，在选举前都很难不采取这种大规模现金发放政策，这就意味着美国的关税收入必须长期保持高位，并不断要求他国进行重复性的关税谈判。
本次关税谈判中，不仅韩国，日本、欧盟等在内的众多国家几乎都以“进贡”的方式向美国承诺了相当可观的投资金额。如果这种局面持续，有观点认为，从长远看也会对美国经济本身造成不利影响。国际贸易整体可能萎缩，对美进出口规模也会缩减，从而美国自身也可能遭受损失。
“关税退还金”这一概念本身也引发争议。原本，关税退还金是为了保护本国产业，而以补贴形式返还给企业的资金。舆论质疑，国家政府是否可以把这笔钱当作民生援助金分给国民。归根结底，这笔钱是由外国企业和美国企业共同缴纳的，美国政府却要把钱作为福利政策发放给国民，因此批评声音认为，这无异于向企业征收资金再分给国民。
Trump总统的关税退还金政策，被评价为超越单纯美国内政问题、足以撼动整个国际贸易秩序的重大变革。今后这一政策将如何推进，以及国际社会将作何反应，被视为左右今后世界经济走向的重要变量。
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