Trump称“韩国将对美贸易‘全面开放’”
在农畜产品及对美投资基金等细节上仍存分歧
韩美贸易谈判在截止期限前一天戏剧性地达成协议,但围绕具体谈判范围和细节,双方温差依旧存在,争议持续扩大。尤其是在农畜产品开放以及对美投资基金收益分配问题上意见分歧明显,引发关注的是,在最终联合声明发布前,双方将以何种方式缩小立场差距。
Trump总统当地时间30日通过其社交媒体平台Truth Social表示,将把对韩国的国家别相互关税税率从原先的25%下调至15%,并称“韩国将对与美国的贸易‘完全开放(completely OPEN)’,并同意接受包括汽车、卡车、农产品在内的美国产品”。
对此,总统办公室政策室长Kim Yongbeom对Trump总统所谓“完全开放”的说法划清了界限。Kim室长在当日韩美关税谈判达成协议相关简报会上表示:“在与美国协商过程中,确实存在强烈的农畜产品开放要求”,“但考虑到粮食安全和敏感性,已同意不再额外开放大米和牛肉”。
Kim室长称:“那是政治领导人的表述,我们就是这样理解的。重要的是各自负责谈判的部长们之间的对话”,“负责大米、牛肉等品目的美国贸易代表办公室(USTR)一直执著于谈论‘完全开放’,但从通商角度看,目前已经有99.7%的市场是开放的。”同时他补充说,关于其他农产品“难以具体提及”。
尤其是Kim室长将其称为“政治领导人的表述”,被解读为Trump总统可能有意夸大谈判成果。此前在Trump政府同欧盟(EU)、日本的关税谈判中,也曾出现履行可能性以及双方说明不一致等情况,有舆论认为,美方公布的细节内容可能较实际合同条款有所夸大。
Kim室长还就韩国对美主力出口品目——汽车的分品目关税表示,“已降至15%”,“我方政府到最后一直主张(关税率)为12.5%。欧盟和日本都是15%,这一点比较可惜”。
在对美投资基金产生的收益分配问题上,双方同样存在立场差异。对于美国商务部当天发布的“对美投资基金收益的90%由美国持有”的说法,Kim室长表示:“就其准确含义,美方也未作出明确说明”,“我方的理解是相关收益将在美国国内以再投资或留存的方式处理。”他接着指出:“由于基金结构、投资者、收益分配方式尚未具体化,因此很难作出‘90%由美国拿走’这样的断然解读”,“在一个正常的文明国家,让一方单方面拿走90%收益的结构,从常识上难以成立。”
此前,Trump总统曾警告称,如未能达成关税谈判协议,将自8月1日起征收25%的相互关税。尤其是Trump总统在本月25日提及澳大利亚允许进口美国牛肉时表示,将“拭目以待那些拒绝美国优质牛肉的国家”,借此向在农畜产品等敏感品目市场开放问题上施压。随后,有消息称在韩美谈判过程中,农畜产品也被纳入谈判对象,引发以农畜产业界和政界为中心的批评舆论扩散。
美国智库Teneo研究副所长Carsten Nickel就美国与各国达成的贸易谈判协议表示,“目前焦点已经转向解释和履行风险”,“不确定性很可能会持续下去”。
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