一边强调新型官民协同 一边加大监管压力…财界批评“失衡的单向推进”
关税谈判前财阀总裁奔赴美国
国会加快处理黄信封法
财界称“罢工纠纷将不断发生”
诉苦“只是一味谈判就结束了”
在政府即将与美国展开关税谈判之际，虽然一再强调与民营企业的协同配合，但随着国会陆续推进被称为“黄信封法”（《劳动组合及劳动关系调整法》第2、3条修正案）等监管性立法，财界的反弹日益强烈。政府为阻止美方加征关税，将国内企业的投资与合作作为前台筹码，但在立法层面却在执政党主导下预告了对企业不利的制度变更，因此有舆论批评政府态度“两面化”。
与过去不同的是，为应对全球供应链重组和通商环境变化，官民正通过战略性协作运转一种“新型官民协同体制”。在这种背景下，国会不顾时机与协调性同步推进监管立法，不仅可能削弱谈判动力，也可能增加对国家竞争力的负担，这一忧虑正在财界内外扩散。
30日，韩国经营者总协会与主要行业团体当天上午在首尔麻浦区经总会馆发表联合声明，敦促停止修改劳动组合法。韩国经营者总协会常任副会长 Lee Donggeun 表示：“一旦修正案通过，企业的投资决策、事业场所迁移、结构调整等用人单位的高度经营判断也都可能成为争议行为的对象”，“按照修正案，即使工会实施非法行为，事实上也无法提出损害赔偿请求，产业现场一年到头都将因劳资纠纷和非法行为而陷入巨大混乱”。
韩国经营者总协会担心，造船、建筑等行业将遭受较大冲击。各团体称：“在国内制造业以汽车、造船、建筑等行业为中心，构成多阶段协作体系的情况下，若围绕原承包企业不断发生争议行为，原包与分包之间的产业生态势必崩溃”，“特别是造船业在与美国的关税谈判中备受关注，而其在制造业中对协作企业依存度最高，预计将因工会法修改而遭受最大损失”。
前一日，包括韩国经济人协会、大韩商工会议所在内的8大经济团体也通过联合立场文件指出：“在政府、国会和企业必须团结一心共克危机的重大关头，国会却接连推出束缚企业经营活动的监管立法，可能给企业带来极度混乱”，并表示：“在关税谈判结果尚不明朗的情况下，如此自缚手脚，令人惋惜”。
在计划近期赴美投资的造船、钢铁、半导体等行业企业之间，也日益担忧监管立法会恶化谈判环境。某企业相关人士表示：“造船业或建筑业属于受景气周期影响较大的行业，很难全部直接雇用来运营，只能拥有数量众多的协作企业”，“一旦黄信封法实施，公司用于经营的时间可能全都耗在与数百家协作企业的谈判上”。他还表示：“自人工智能（AI）出现以来，全产业的变化速度大幅加快，如果罢工常态化，令人担心经营决策会因此延误”。另一位业界人士也称：“监管应控制在企业能够承受的范围内，但目前却同时采取多项措施，令人担心是不是在把企业往死路上逼”，“对立法宗旨在一定程度上可以理解，但有必要进行节奏上的调控”。
近期，随着与美国关税谈判最后期限（8月1日）临近，经济产业界主要人士也为支撑政府谈判纷纷启程前往美国。三星电子会长 Lee Jaeyong 与韩华集团副会长 Kim Dongkwan 据悉分别通过赴华盛顿特区出差，协调投资计划和合作方案。三星电子已公布在美半导体工厂扩建总额为370亿美元（约54万亿韩元）的计划，并与特斯拉签订了规模达22.8万亿韩元的代工（半导体委托生产）合同。韩华集团也在今年初完成对美国费城造船厂的收购，并参与政府推进的韩美造船合作项目“MASGA构想”（Make American Shipbuilding Great Again）。
在财界通过扩建当地工厂、开展技术合作、强化供应链等方式为政府谈判提供实质支撑的情况下，国会另行推进的监管性立法被指可能动摇政策的可信度与一贯性。尤其是黄信封法，将外包劳动者的集体谈判权延伸至原发包企业，并限制对罢工造成损失的赔偿请求，因而舆论担忧，这将对以原包—分包结构运作的整体制造业产生巨大影响。有人指出，若将新建当地工厂作为关税谈判筹码，一旦发生罢工，也有可能成为掣肘因素。
黄信封法将企业的责任扩大至分包劳动者，使分包劳动者也可以与原发包企业进行谈判，并扩大对因罢工产生的损害赔偿请求的限制对象。目前仅在工资谈判破裂等情况下可以罢工，但修正案一旦实施，企业结构调整、工厂海外迁移等也可成为罢工理由。财界一位相关人士表示：“即便政府与企业步调一致，目前生存与否仍不确定，在这种情况下，国会的立法方向却与这一大势背道而驰，令人忧虑”。
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