“这样下去可能会变成日本那样”拉响警报…异常高温暴雨下大米价格持续高企
气候异常致粮食减产…大米供应缩减
日本因减产政策与歉收问题米价暴涨
“韩国也将走向像日本那样引导减产”
“农户与产量同时减少将引发粮食安全危机”
今年年初令日本颇为头疼的“米价暴涨事件”会在韩国重演吗？受接连出现的异常高温、暴雨等气候变化影响，稻谷收成不佳，国内大米零售价格正急剧攀升。农户警告称，如果没有政府积极的农业政策，韩国也有可能经历类似日本的大米价格动荡。
米价走高……今年首次突破6万韩元
根据农产品流通综合信息系统（农Net）数据，截至本月24日，国内大米零售价（20公斤）为6万112韩元，首次突破6万韩元大关。同比上涨14%，较年度平均价上涨16%。这是今年以来大米零售价首次站上6万韩元。
分析认为，国内大米产量减少推高了价格。韩国农村经济研究院农业观测中心（KREI）数据显示，今年1至4月产地流通企业的稻谷收购量为15.7万吨，同比减少约1.6万吨。大米供应减少的同时，库存也在下降。以4月为准，大米库存量为71.2万吨，同比减少21万吨。其中，农协库存为63.5万吨，同比减少20.4%；民间库存为7.7万吨，骤减39.6%。
突袭暴雨、异常高温……统统威胁水稻种植
大米产量下滑的背后，是近期不断恶化的气象异常。根据农林畜产食品部资料，受本月中旬强降雨灾害影响，全国水稻种植面积中有2万5065公顷遭遇洪涝，占全部水稻种植面积的3.6%。
由于气温高于常年水平、突发暴雨频发，从耕作阶段起就把水稻种植“毁在起跑线上”的案例不断增多。对此，全国大米生产者协会事务总长Kim Jeongryong在接受《亚洲经济》电话采访时表示：“连续两年因气象异常，水稻种植受挫。本月暴雨导致大量农户的秧田（为培育秧苗而在水田或旱地搭建的育苗场）被冲毁。”
Kim总长称：“去年同样因为异常高温，水稻种植非常困难。炎热天气一直持续到9月，高温不退，稻飞虱未能自然消亡，反而大量繁殖。稻飞虱吸食稻秆汁液，会把水稻‘吸死’，农民把这种现象称作‘挨了炸弹’。去年稻飞虱大爆发，导致无数水田仿佛被炸弹轰过一样。”
“我们也可能爆发类似日本的大米风波”
今年年初，日本经历了被称为“令和大米风波”的事件，大米价格同比暴涨高达99.3%。当时多重因素叠加，致使大米产量骤减。首先，异常高温导致水稻种植失败的农户增多；同时，自1971年起实施的大米减产政策，即所谓“减反政策”的影响也在叠加。日本自20世纪70年代进入高速增长期后，大米出现过度生产，国民饮食结构也开始西式化，政府于是向减少水稻种植的农户发放补贴。
Kim总长指出：“从去年到今年，日本经历的大米供需大乱，是政府减反政策与气象异常导致水稻种植失败叠加的结果。大米消费量下降时，这种问题可能还不明显，但在当前农户数量减少、收获量同步下降的阶段，这些因素正好契合，最终演变成威胁粮食供应安全的局面。”他还表示：“韩国的大米政策也在向日本那样通过引导供给减少的方向发展，比日本大约晚了10至20年。如果减产基调与气象异常叠加，我们无法保证何时会出现类似日本的情况。”
迄今为止，政府一直通过《粮谷管理法》（粮谷法）制定粮食供需计划。前一天，国会农林畜产食品海洋水产委员会法案小委员会在朝野合意下通过了粮谷法修正案。该法案内容包括：▲由政府收购过度生产的大米以稳定价格；▲在大米种植户改种其他作物时加强补偿等。
对此，全国大米生产者协会政策委员长Eom Cheongna表示：“关键在于如何制定防止米价暴跌的价格政策，目前正在持续关注具体政策方案。”他还解释说：“对改种其他作物的大米种植户给予补偿的法案，必须以农民自愿参与为前提，而不能带有政府强制性。如果带有强制色彩，农户方面的反弹会非常大。”
就此，Kim总长表示：“目前政府正研究根据韩国气候向亚热带转变的趋势，通过种植热带水果等方式来实现作物多元化。”但他同时指出：“无论平均气温如何升高，我国每年2至3月仍会遭遇突袭寒潮，导致果树花朵被冻枯。在这样的环境下，要用木瓜、芒果来取代大米、红薯、辣椒、大蒜等作物，恐怕并不现实。”
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