[初动视角]存在于0.8%与1%之外的东西
“下半年需增长0.8%才能实现今年1%增速”
盘点各种可能性…真正实力——潜在增长率持续下滑
不能一再重蹈失败，应深入思考并解决根本问题
我国经济今年上半年成绩单已经全部出炉。上半年在第一季度实际国内生产总值（GDP）“负增长0.2%”的冲击之后，第二季度又录得高于预期的0.6%增长，走势如同坐过山车。如今视线集中在将决定今年全年经济增长率的下半年表现上。今年这一具有象征意义的“1%”能否被突破，是观察焦点。国内外主要机构的预测值也大多集中在0.8%到1.0%之间。
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为此，各方正忙于计算下半年剩余时间里美国关税变量和内需恢复状况等各种可能情形。韩国银行表示，为实现今年1%的增长率目标，下半年平均需要实现0.8%的增长。关于关税，如果美国像与日本谈判时那样，将我国产品的相互关税率调整为15%，那么与5月经济展望时所设定的关税假设相比，偏离幅度不会太大，只会是“略微不利”的程度。关于追加更正预算案，分析认为，第一轮以政府支出为中心，第二轮以民间消费为中心，将对改善数据产生积极影响。近期开始发放的民生恢复消费券何时会对GDP产生影响也备受关注。对此，有评价称，“虽不能与2020年的灾难补助金等同视之，但从当时的案例看，补助金发放初期效果最大”。
然而，比起今年最终成绩单上记载的是0.8%还是1.0%，更根本的问题在于韩国经济基础体力——潜在增长率正在持续下滑。20世纪初的5%水平，如今已降至低于2%的程度。新政府在成立之初曾将我国潜在增长率目标定为3.0%。但专家指出，照此下去，别说3%，在10年内跌至0%区间也并非不可能。为应对低生育率与人口老龄化导致的劳动年龄人口减少，需要推进“人口结构改革”，并通过“产业结构改革”培育新的创新企业，从根本上改善经济体质，但这些任务无一不是难题。
在最近由韩半岛未来人口研究院举办的研讨会上，与人口结构改革相关的地区发展模式提出了多种替代方案。与会者一致认为，过去60多年持续推进的既有均衡发展政策已经暴露出局限性。政府自2022年起每年投入约1万亿韩元财政资金的地方消亡应对基金，也被评价为未能取得实质性的地区均衡发展成效。
新政府提出的地区均衡发展蓝图是“5极3特”战略。其内容是，以首都圈、东南圈、大庆圈、中部圈、湖南圈等5大超广域圈，以及济州、江原、全北等3大特别自治道为核心，在产业、行政、教育、交通等枢纽功能方面实现差异化与专业化。然而，即便如此，舆论中仍不乏怀疑声音认为，只要无法实现“可与首尔比肩”的发展，就连遏制首都圈一极集中的局面都很难做到。有人指出，关键在于哪怕只在一个地区构建出真正意义上的成功模式。与此同时，也有人提出质疑：是否可以仅凭“部分地区消亡在所难免”这一经济逻辑来解决问题。
在0.8%与1%之外，还有一个令人不安的事实：无论如何，我国经济都在向低增长收敛，而将使低增长态势更加固化的潜在增长率持续下滑，此刻也在进行之中。在这期间，既有为国家前景忧心的经济学者，也有身处消亡危机地区的居民，他们的真切心声并存。怀抱这些真心，将当前状况视作真正的危机，本身或许正是解决根本问题的起点。
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