承认国家间赔偿请求可能性
面临被淹危机岛国瓦努阿图部长称“划时代里程碑”

国际法院(ICJ)认定,如果《气候变化框架公约》缔约方不履行其义务,可能构成违反国际法。


23日(当地时间),在荷兰海牙的国际法院就各国在气候保护方面的义务进行宣判前,法官们正在入场。EPA联合新闻提供

23日(当地时间),在荷兰海牙的国际法院就各国在气候保护方面的义务进行宣判前,法官们正在入场。EPA联合新闻提供

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据美联社和法新社等报道,当地时间23日,国际法院在其位于荷兰海牙的法庭发布了这一内容的咨询意见(advisory opinion)。国际法院就气候危机表示,这是“威胁一切生命和地球健康的存在论层面的问题”,并指出:“气候变化公约对各国施加了严格义务,不遵守即属违反国际法。”


国际法院还表示,“根据国际法,不法行为的法律后果可以包括向受害国作出完全赔偿”,表明国家之间可以提出损害赔偿请求。但其同时限定,国家间赔偿应以“能够就不法行为与损害之间提出充分直接且明确的因果关系”为前提。作为赔偿方式之一被提出的“恢复原状”(restitution),国际法院解释称,“可以采取重建受损或被毁的基础设施,以及修复生态系统和生物多样性的形式”。


作为联合国最高司法机构、被称为“世界法庭”的国际法院,就气候危机相关的国家责任作出判断,这尚属首次。国际法院除就国际法争端作出判决外,在接到咨询请求时也会发表咨询意见。尽管咨询意见不具有法律约束力,但可作为各国政府制定政策、法院裁判以及国际法解释的参照标准。


向国际法院寻求法律判断的构想,最初来自整个国家正面临被海水淹没危机的太平洋岛国瓦努阿图法学院学生。联合国大会于2023年3月通过决议,请求国际法院就气候变化的法律责任发表咨询意见。对此,国际法院在去年12月举行审理,听取了98个国家政府以及石油输出国组织(OPEC)等12个国际机构的意见。发达国家大体主张,不应强加超出1992年《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)及其细化文件——2015年《巴黎协定》所规定范围之外的法律义务。太平洋岛国和发展中国家则反驳称,有必要采取具有约束力的措施减少温室气体排放,并且发达国家应对损失进行赔偿。



瓦努阿图环境部长Ralph Regenvanu表示:“国际法院此次决定是气候应对方面的一个划时代里程碑,这意味着国际社会不仅认识到气候问题的严重性,也形成了全世界人民必须紧急解决这一问题的共识。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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