时隔15年《村庄企业法》制定完成…有望成为激活地方经济的引子

by Oh Jooyean

Published 23 Jul.2025 16:20(KST)

1800家村庄企业因预算缩减减少4%
23日立法为法律支持提供依据
行政安全部称“今后有望带动地方经济活性化”

为促进地区经济活性化而推进的“村企项目”在实施15年后，终于拥有了获得政府支持的法律依据。其间由于法律空白，在预算 확보等方面存在困难，但有舆论认为，借此次立法契机，村企将能够实现可持续发展。

23日，行政安全部表示，包含村企指定与培育、行政和财政支持以及支持体系等内容的《村企培育及支持相关法律案》（村企法）已在国会全体会议上获得通过。

村企是指当地居民利用各类地区资源创造收入和就业岗位，并解决人口消亡等地区问题的村庄单位企业，自2011年起正式推进。由于对地区均衡发展、社区活性化以及扩大居民参与等方面具有积极效果，社会各界要求政府给予积极支持。然而，项目一直在没有专门法律的情况下，仅依靠《村企培育项目指引》和地方自治团体条例来运营，因此存在难以在政府层面进行系统性行政、财政支持的局限。

23日，包含村庄企业指定与培育、行政和财政支持以及支援体系等内容的《村庄企业培育及支持相关法律案》（村庄企业法）在国会全体会议上获得通过。

据行政安全部介绍，村企数量已从2023年的1800家减少到去年的1726家，降幅为4.1%；同期总销售额则从3090亿韩元降至3070亿韩元，减少0.6%。在法律依据尚未完善的情况下，过去两年财政支持也有所缩减，分析认为这导致村企规模和活动萎缩。由此，社会上不断传出声音称，要消除村企能否维持下去的不确定性等问题，迫切需要一部基础性法律。

当天表决通过的村企法制定案中，包含了▲基本规划及实施计划的制定与执行 ▲关于活动与业务现状的实态调查 ▲设立村企培育与支援委员会 ▲村企指定及行政、财政支持 ▲按市、道设立或指定支援机构等内容。

法案中还纳入了对在人口减少地区设立、运营的村企及青年村企给予优惠的依据，预计将有助于提高为实现地区均衡发展和应对地区消亡而出台的支持政策的实效性。

据悉，村企项目在人口减少地区的政策效果尤为突出。在所有地区中，人口减少地区的村企占比已从34.4%（在被指定为村企的2386家中有820家）上升至去年底的39.9%（在持续运营的1726家村企中有689家）。行政安全部一名相关负责人表示：“被指定为村企并不意味着可以一直维持下去”，“一旦停业，运营家数就会减少，而人口减少地区的村企存续率高于其被指定时的水平，正是这个意思。”