欧洲以欧盟为中心推进薪酬信息公开
为缩小性别差距,强制披露成趋势

法国将制度适用于50人以上工作场所
澳大利亚由行业层面转向企业层面强制披露

在新政府大力推进工资分布制实施的背景下,以欧洲为中心的海外国家正在实行多种工资信息公开制度,颇受关注。法国、德国、澳大利亚、英国等国多年来不断完善相关制度,作为缩小性别工资差距努力的一环。一些国家不仅公开工资差距,还进一步细化到必须制定改进方案的阶段。

韩联社提供

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在欧洲,不仅是个别国家层面,欧盟(EU)层面的持续努力也营造了扩大工资信息公开的氛围。例如,欧盟在2023年发布了《工资透明度指令》。该指令规定,雇员在250人以上的企业必须强制报告工资信息;如果男女工资差距在5%以上,不仅要进行工资诊断,还必须制定消除性别差距的对策。欧盟要求各国政府以该指令为基础,在3年内修改本国法律,从而推动相关制度尽快落地实施。

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从各国情况来看,法国实行“男女平等指数公示制”。其特点是,强制要求常用工人数在50人以上的企业公示男女员工之间的工资差距指数。企业须将上一年度指数结果在每年3月1日前公布在本企业网站上,并向企业内部的社会经济委员会(职工代表机构)和劳动监察官提交相关信息。政府运营的“男女平等指数”网站上,会公开企业历年男女平等指数总分以及男女高管比例等信息。


德国则规定,依法需编制经营报告的、雇员在500人以上的用人单位,应将“性别平等及同工同酬报告”作为经营报告的附录编写并附上。适用集体协议的用人单位每5年、不适用集体协议的用人单位每3年须编制并发布一次性别平等及同工同酬报告。不过,由于相关报告的编制目前不具有法律约束力,当局正在寻求通过明确规定报告编制义务和内容要求的方式加以完善。


瑞典实施企业工资审计制度。该制度依据《反歧视法》设立,目的是要求所有雇员在10人以上的用人单位发现并纠正、预防工资等方面不当的性别差异。企业需对男女员工的岗位进行细致分析,不仅要分析女性集中岗位与非女性集中岗位之间男女工资差异,还要分析从事同等价值劳动的男女之间的工资差距。在此过程中,适用该制度的用人单位必须将相关审计结果形成书面文件并予以保存。


澳大利亚在2023年制定法案,将原先按行业公开的性别工资差距细化到企业层面,从而提高制度的具体性。该法案的核心内容是,对雇员在100人以上的用人单位,强制要求其制定并公示有关人力结构、董事会和管理层性别构成以及男女同等报酬等方面的性别平等指标。此外,对雇员在500人以上、需履行公示义务的企业,不仅要求其公示性别平等指标,还要求其就各项指标制定相应政策或战略,以确保遵守性别平等标准。



英国在2017年奠定法律基础,规定常用工人数在250人以上的私营和公共部门,每年必须强制公开男女工资差距信息。包括私营企业和非营利组织在内的私营部门用人单位,应以每年4月5日为基准计算男女工资差距,并在次年4月4日前予以公示。公示项目包括领取全额薪酬的男女员工平均及中位数小时工资差异、向男女员工支付的平均奖金差异等多项内容。


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