移民突击一天抓捕1400人纪录
实际关税率8.8%…今后或超20%
平均每天一项行政命令…史上最多

美国总统 Trump 在其称为“解放日”的上个月2日(当地时间),于白宫宣布各国之间的相互关税税率。AP联合新闻提供

美国总统 Trump 在其称为“解放日”的上个月2日(当地时间),于白宫宣布各国之间的相互关税税率。AP联合新闻提供

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美国总统Donald Trump成功连任,启动第二任期至当地时间本月20日已满6个月。英国《金融时报》(Financial Times)梳理称,Trump总统从关税到加强移民执法,推出了大量政策,尤其是其中“许多变化通过行政命令实现,从而躲过了国会的监督”。


据《金融时报》报道,Trump总统首先以包括盟国在内的全球为对象,威胁要征收高额关税,由此拉开全球贸易战的序幕。今年4月初,他宣布将按国家相互征收关税后,美国股市录得近5年来最大跌幅。此后,随着他接连推迟关税实施,股价又回升至历史最高水平。这样的情形反复出现,市场上便出现了“Taco”(Trump always chickens out:Trump总是临阵退缩)这一流行语。


相反,美国美元则出现自1973年以来52年间最为疲软的走势。专家警告称,Trump总统的经济政策以及其对美国中央银行——联邦储备制度(Federal Reserve System,简称联邦储备制度)的独立性构成的威胁,存在削弱美元作为外国投资者眼中安全资产地位的风险。


Trump总统还强化了对移民的打击。美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,简称移民和海关执法局)的移民逮捕数量在第二届Trump政府上台后激增。Trump政府的目标是每年驱逐100万人。《金融时报》指出,Trump总统在去年大选造势时曾宣称将打击有犯罪记录的移民,但实际主要逮捕的却是没有犯罪记录的移民。上个月,单日逮捕人数超过1400人的情况多次出现,这与前任总统Joe Biden在任期间、去年6月单日逮捕人数未超过500人的情况形成鲜明对比。


由于Trump总统的激进关税政策,美国的实际关税税率已从今年初的2%飙升至目前的8.8%。由此,关税税收比去年同期增加了47亿美元,仅第二季度就达到64亿美元,创下单季最高纪录。其中大部分来自对中国进口商品征收的30%关税。根据耶鲁大学预算研究所的估算,包括对欧盟(European Union)和墨西哥征收的30%关税在内,如果Trump政府迄今宣布的关税全部实施,美国平均实际关税税率将升至20.6%,为1910年以来的最高水平。


Trump总统还通过行政命令而非国会立法推进主要政策,从而规避了国会制衡。从1月20日到7月中旬,他共签发了170项行政命令,平均几乎每天一项,在近几任美国总统中数量遥遥领先。


支持Trump总统推进施政课题的《一部巨大而美丽的法案》(One Big Beautiful Bill Act,简称OBBBA)跨过国会门槛,也为减税政策奠定了基础。根据该法案,为低收入群体和残障人士提供医疗保险的“医疗补助计划”(Medicaid)将被大幅削减。美国国会下属的国会预算局(Congressional Budget Office)估算,到2034年,将有约1100万美国人无法加入医疗补助计划。根据该法案,移民执法和边境安全将获约1700亿美元预算,其中450亿美元用于扩建移民和海关执法局的拘留设施,300亿美元用于新招数千名人员。



Trump总统还大幅缩减联邦政府规模。在特斯拉首席执行官(Chief Executive Officer,CEO)Elon Musk主导的所谓“政府效率部”(Department of Government Efficiency,简称政府效率部)带领下,多个部门被关闭。Musk首席执行官今年2月还在社交平台X(旧称Twitter)上发布称,“整个周末都在把负责对外援助的美国国际开发署(United States Agency for International Development,USAID)塞进碎纸机”。根据近期刊登在医学期刊《柳叶刀》上的一篇论文,由于政府预算削减,到2030年可能会额外导致超过1400万人死亡,其中约450万人可能是儿童。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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