欧盟预告征收“大企业捐助金”…韩国也可能适用

by Lee Seunghyeong

Published 17 Jul.2025 09:21(KST)

Updated 17 Jul.2025 14:57(KST)

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为弥补共同预算…引发对重复征税的反弹忧虑

欧盟（EU）预告，自2028年起将向境内所有大型企业征收一种“贡献金”。

乌尔苏拉冯德莱恩欧盟委员会主席。EPA联合新闻提供

相当于欧盟行政部门的欧盟委员会16日（当地时间）在欧盟长期共同预算案《2028—2034年多年期财政框架（MFF）》草案中表示，将新设名为“欧洲企业贡献金（Corporate Resource for Europe，CORE）”的财政筹资手段。

CORE的核心内容是，向在欧盟境内年净销售额至少1亿欧元（约1614亿韩元）的所有企业征收年度固定额（一次性）贡献金。欧盟委员会预计，通过引入CORE，每年可平均筹集68亿欧元（约11万亿韩元）资金，并在文件中明确，以下一轮MFF会计年度开始的2028年起开始征收为目标。

欧盟委员会解释称，年销售额在1亿至2.5亿欧元的企业，每年征收10万欧元（约1.6亿韩元）；销售额在2.5亿至5亿欧元的企业征收25万欧元（约4亿韩元）；销售额在5亿至7.5亿欧元的企业征收50万欧元（约8亿韩元）；销售额在7.5亿欧元以上的企业征收75万欧元（约12亿韩元）。

征收对象是不论总部所在地，只要在欧盟境内从事营业及销售业务的大型企业。因此，不仅美国大型信息技术企业“Big Tech”在适用范围之内，在欧洲境内销售额较高的韩国主要企业也很可能被纳入适用对象。此外，考虑到企业已经向各主管成员国当局缴纳公司税，这一措施实际上构成重复征税，预料在后续立法过程中将引发争议。

欧盟委员会还预告，除CORE外，对电子废弃物征税、引入烟草税等也将成为新的筹资手段。同时，还将把欧盟碳排放交易体系（ETS）、碳边境调节机制（CBAM）等产生的收益用作欧盟共同预算资金。

欧盟委员会计划通过这一构想，在扩大下一轮MFF规模的同时，仍将各成员国的分摊额维持在当前水平。这被解读为顾虑到成员国对分摊额增加可能产生的反弹而采取的举措。

欧盟将共同体长期预算计划MFF制定为7年期规划。该预算重点支持欧盟经济的可持续增长和竞争力提升，用于欧盟的主要政策、域内支持项目及欧盟行政等。根据本次草案，2028—2034年MFF规模为2万亿欧元（约3232万亿韩元），目标是较2021—2027年1.2万亿欧元（约1943万亿韩元）的预算增加近8000亿欧元（约1292万亿韩元）。