美国贸易代表办公室依据贸易法第301条
公布启动不公平贸易行为调查
延续特朗普时代50%关税压力
美国贸易代表办公室(USTR)于15日(当地时间)宣布,根据《贸易法》第301条对巴西启动不公平贸易行为调查。此举距离Donald Trump总统敦促对巴西展开调查、并称将对巴西适用50%对等关税,仅过去6天。
USTR当天在官网表示,“已根据《贸易法》第301条对巴西启动调查”,并列举了作为调查背景的6项不当贸易做法,分别为 ▲数字贸易及电子支付服务 ▲不公平且带有歧视性的关税 ▲妨碍反腐败与透明度 ▲知识产权保护不足 ▲限制乙醇市场准入 ▲对非法毁林打击不力等。
USTR代表Jamieson Greer表示,“根据Trump总统指示,我们将就巴西针对美国社交媒体企业的攻击,以及损害美国劳动者和农民等的其他不公平贸易做法展开调查”,并补充称,“与其他政府机构、咨询团体及国会协商后,认为有必要进行彻底审查并研究潜在应对措施”。
《贸易法》第301条的要旨是,在认定外国政府存在歧视性做法且缺乏纠正程序的情况下,美国可以采取加征关税或限制进口等措施。该条款被视为保护主义象征性规定,是美国在贸易过程中对对方国家实施广泛制裁的法律依据。此前,美国曾根据造船业和钢铁业的请愿,对中国造船业启动过《贸易法》第301条调查。
Trump总统曾于本月9日表示,已向总统Luiz Inácio Lula da Silva寄送一封明确写明50%关税税率的信函。美国在今年4月仅对巴西适用基本关税(10%),而此次则在此基础上提高40个百分点,征收50%的关税。他还表示,将命令Greer代表依据《贸易法》第301条立即启动对巴西的调查。
Trump总统在适用高额对等关税时给出了政治理由。他在致Lula总统的信中称,前总统Jair Bolsonaro仍在受审的局面是“国际性的耻辱”,并写道:“这场审判不应开启,这场政治迫害必须立即结束。”据悉,前总统Bolsonaro将Trump总统视为自己的“政治榜样”。
与此相对,巴西方面也依据《经济互惠法》暗示将采取“对等关税”等强硬应对。Lula总统前一天通过签署总统令,取得了在美国实际征收50%关税时,以同等税率予以反制的法律手段。副总统兼工业贸易部长Geraldo Alckmin也表示,“政府无计划要求美国推迟关税生效日期”,“将于31日前解决该问题”,态度强硬。
另外,USTR称,“就本次调查已向巴西提出磋商请求”,并补充说,“在双方交换书面意见书、公开听证会出席申请书及证词摘要等材料后,将于9月3日举行公开听证会”。
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