民主党或在8·2全代会后正式展开行动
民主党潜在候选人众多,今后或将重新调整
国民力量党现任团体长或将再次参选

围绕明年“6·3”地方选举的地下动作日益活跃。与至今尚未稳住阵脚的国民力量党不同,在总统选举中获胜的共同民主党内部尤为如此。由于这次选举将在执政仅满1年的时间点举行,被认为对执政党有利;在立法、行政权力之后,还可进一步掌控地方权力;广域团体首长的影响力日益增大,这些因素都推动了参选意愿高涨,内部竞争愈发激烈。在李在明总统影响力依然强大的背景下,如何设置选战框架,可能左右整体格局。目前17个广域团体长席位中,国民力量党占据11处,共同民主党占据5处。


掌握预算、人事、政策执行力的广域团体长,对政治人物而言,是可以创造政绩的极具吸引力的位置。眼下各方仍在担心谁会出马,因此多在水面下悄然行动,但预计共同民主党“8·2全党大会”之后,地方选举潜在参选人的动作也将加快。国民力量党方面,大多数现任广域团体长很可能会选择再次出马。


在执政约满1年前后举行的地方选举对执政党有利

回顾历届地方选举成绩单,在执政约满1年前后举行的第2届地方选举(金大中政府)、第7届地方选举(文在寅政府)、第8届地方选举(尹锡悦政府)中,执政党均告获胜。由于此时可以强力推进各项改革工作,民众期待值也较高,对执政党而言是有利环境。明年地方选举同样是在李总统执政满1年时举行,从基本盘来看可以视为对执政党有利。再加上,与2022年总统选举(47.83%)相比,本次总统选举中李在明总统获得了49.42%的更高得票率。以下以首尔、京畿、釜山为中心,梳理地方选举潜在参选人面貌。

地方选举水下激战……首尔、京畿、釜山拟参选人 View original image

首先备受关注的是首尔。共同民主党在2021年再·补选以及2022年首尔市长选举中接连败北。在刚刚结束的总统选举中,李总统在首尔获得47.13%的得票率,以5.58个百分点的差距领先国民力量党候选人金文洙(41.55%)。较2022年总统选举时的45.73%上升了1.4个百分点。但其中存在需要考量的因素,即改革新党议员李俊锡在首尔的得票率为9.94%。若将其与金文洙候选人的得票率相加,则达到51.49%,超过半数。这也预示着,一旦明年地方选举形成一对一格局,将会成为执政党与在野党双方都难以轻视的激战。


进入非常态势的吴世勋,重整政务班底并强调保守势力整合

近期首尔市长吴世勋在与国民力量党首尔地区各选区党协委员长共进晚餐时,之所以表示“国民力量党应与改革新党合并,李俊锡议员也应参加国民力量党全党大会”,原因就在于此。从总统选举结果来看,吴市长完全有理由产生强烈危机感。他似乎认为,一旦形成共同民主党、国民力量党、改革新党三方混战格局,将必败无疑。近期他新设住宅不动产政策首席秘书一职,并将亲信、前政务副市长姜哲元召回,任命为首尔品牌总管等,重整政务路线,被视为他已着手为瞄准地方选举“三连任”做准备的信号。

首尔市长 Oh Se-hoon 7月16日在首尔市政府举行就任三周年记者会。

首尔市长 Oh Se-hoon 7月16日在首尔市政府举行就任三周年记者会。

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在共同民主党内,被视为首尔市长潜在参选人的包括:Park Honggeun(中浪区乙·四选)、Seo Youngkyo(中浪区甲·四选)、Park Jumin(恩平区甲·三选)、Jeon Hyunhee(中区城东区甲·三选)等现任议员,以及曾任议员的 Hong Ihk-pyo(瑞草区乙·三选)、城东区厅长 Jeong Wonoh 等。曾担任院内代表、目前在国家企划委员会担任企划分科长并主导政府组织改编工作的 Park Honggeun 议员,正在国政企划委工作结束后随时投入竞选为目标,在水面下进行预热。曾在上次总统选举中担任“街巷竞选委员会”首尔总负责人的 Park Jumin 议员,则在出演CBS广播《Park Jaehong 的一决胜负》节目时表示,“正以竞选首尔市长为中心进行思考”。他在2022年“6·1”地方选举时曾宣布参加共同民主党首尔市长候选人党内竞选,但中途退出。曾担任院内代表的前议员 Hong Ihk-pyo 则在本月4日出演亚洲经济AK广播节目时透露:“计划在11月左右举办新书出版纪念会”,并表示正在准备与首尔市长参选相关的各项政策。Hong 前议员目前正通过会见各界人士,全力开展准备工作。


视政局与舆论走势而定,Kim Minseok 出任总理后也有可能被投入战场

然而执政阵营内部也传出质疑声音,认为“靠这些人能与吴世勋市长抗衡吗”。也就是说,他们在政治分量和知名度方面均逊于吴市长。因此,除上述人选外,也存在“第三人物”参战的可能性。从这一角度看,备受关注的是国务总理 Kim Minseok。根据政局状况和舆论走势,仍被认为存在由 Kim 总理出马的可能性。对于谋求在明年地方选举中大胜的执政阵营而言,“赢下首尔”至关重要,因此将把所有牌面纳入考虑。

Kim Minseok 国务总理上月9日走访大田市东区棚户区,与居民交谈。 国务总理室供图

Kim Minseok 国务总理上月9日走访大田市东区棚户区,与居民交谈。 国务总理室供图

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在刚刚结束的总统选举中,李在明总统在京畿道以131万票的巨大优势领先金文洙候选人。共同民主党在京畿道的优势民意十分明显,围绕共同民主党京畿道知事候选人之争正上演激烈角逐。怀抱连任梦想的京畿道知事 Kim Dongyeon,眼下可谓“火烧眉毛”。虽然他是共同民主党籍中首都圈唯一的广域团体长,但来自各方的挑战书接连而至,这是一种罕见现象。总统党内竞选的后遗症,使得强硬支持层以“背叛者”框架发动攻击,显示出 Kim 知事的政治立足点正受到威胁。京畿道与共同民主党于本月14日在国会举行“为反映李在明政府100大国政课题而举行的政策座谈会”,正是其深思苦虑的一个缩影。Kim 知事强调“李在明政府的成功十分重要”,刻意突出“李在明总统”这一表述,甚至没有召开就任3周年记者会。


烦恼日深的 Kim Dongyeon,已下定参选决心的 Choo Mi-ae

在此背景下,有消息称议员 Choo Mi-ae(河南市甲·六选)近期已下定决心,准备参加京畿道知事选举。她正在召开战略会议,召集幕僚团队。预计在“8·2全党大会”之后,她将走访京畿道各地,以按地区、按职业群体的邀请演讲会形式阐述自己的构想。在国会议长选举中败给 Woo Wonshik 议员的 Choo 议员,被分析为意在通过挑战京畿道知事,谋求政治版图的扩张。被视为李总统亲信的议员 Cho Jeongsik(始兴市乙·六选)也备受关注。他曾在2022年“6·1”地方选举中参加京畿道知事选举,据悉目前正在权衡是再次投身选战,还是争取下半年国会议长之位。

京畿道知事 Kim Dongyeon 于上月9日会见了结为友好城市的加拿大不列颠哥伦比亚省省长 David Eby,商讨经济合作方案。联合新闻提供

京畿道知事 Kim Dongyeon 于上月9日会见了结为友好城市的加拿大不列颠哥伦比亚省省长 David Eby,商讨经济合作方案。联合新闻提供

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此外,曾任四星上将并在“戒严政局”中展现存在感的议员 Kim Byungjoo(南杨州市乙·连任),以及曾担任京畿道党委员长等职、一直为竞选道知事做准备的议员 Park Jeong(坡州市乙·三选)等人,也在酝酿递交出征宣言。除此之外,议员 Yeom Taeyoung(首尔市水原区无·初选)、议员 Lee Eonju(龙仁市厅·三选)、议员 Han Junho(高阳市乙·初选),以及被视为“非亲李阵营代表人物”、曾担任院内代表的前议员 Park Kwangon(首尔市水原区厅·三选)等人也被列为潜在人选。国民力量党方面,则有议员 Kim Eunhye(城南市盆唐区乙·连任)、议员 Kim Seongyo(驪州市·扬平县·连任)、前议员 Won Yoochul(平泽市甲·五选)等名字被频繁提及。


专注宣传政绩的 Park Hyungjoon,致力积累成绩的 Jeon Jae-soo 

在总统选举中,李总统在釜山获得了40.1%的得票率,成为首位在釜山地区得票率突破40%的共同民主党候选人。他正通过在年底前指示推动海洋水产部整体迁往釜山等举措,加快兑现对釜山的竞选承诺。谋求三连任的国民力量党籍釜山市长 Park Hyungjoon,则将“釜山全球枢纽城市建设特别法制定”和“韩国产业银行总部迁往釜山”视为关键课题,正全力宣传相关政策成果。被视为竞争者的包括议员 Cho Kyungtae(沙下乙)、议员 Kim Doeup(江西)、议员 Park Sooyoung(南),以及前釜山市长 Suh Byungsoo 等人。



在共同民主党方面,最受瞩目的是海洋水产部部长候选人 Jeon Jae-soo(北区甲·三选)。作为釜山唯一的共同民主党现任议员,他被提名为海洋水产部部长候选人,从而提升了自己的政治级别。他在14日举行的人事听证会上强调称:“将打造应对北极航道时代的据点。作为第一颗纽扣,将毫无差池地完成海洋水产部迁往釜山的工作,并进一步吸引海洋水产相关机构及主要航运企业入驻。”他极有可能以“海洋水产部迁往釜山”的成果为基础,投入市长选战。

Busan市市长 Park Hyeongjun 本月1日在Busan市厅举行就任三周年记者会。联合通讯社供图

Busan市市长 Park Hyeongjun 本月1日在Busan市厅举行就任三周年记者会。联合通讯社供图

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在总统选举期间担任釜山选举对策委员会“街巷选举对策委员长”的前议员 Park Jaeho(南区乙·连任)也在加快步伐。曾担任釜山选对委常任选对委员长的前议员 Choi Inho(沙下甲·连任)也表态称,“已经做好参加釜山市长选举的心理准备”。曾在NCSoft担任理事的釜山党委员长 Lee Jaeseong(沙下区乙)、前釜山市行政副市长 Byeon Seongwan(江西)等人的名字也被提及。在共同民主党内部,前法务部长官 Cho Kuk 的名字亦时有出现。舆论认为,在其获得特赦为前提的情况下,他有潜力成为可与 Park Hyungjoon 市长抗衡的重量级牌面。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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