应将“精神健康·气象灾害”纳入气候与健康影响评估对象
疾病管理厅在病原体获取与资源化工作上也显不足
已通知改进:分析方法要转向以预测未来风险为主
向行政安全部建议:“应合理改进清凉避暑场所的指定与运营方式”

韩国审计院针对疾病管理厅和行政安全部,就气候危机适应与应对实态开展审计后指出,有必要合理改进用于预测气候变化影响的“气候与健康影响评估”制度,以及为应对新发传染病而开展的病原体获取与资源化工作。审计院还认为,有必要改进为应对酷暑而设置和运营“清凉避暑中心”的方式。

韩联社提供

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15日,审计院发布了以疾病管理厅和行政安全部为对象、包含上述内容的审计结果。这是与“气候危机适应及应对实态”相关的第四次审计,重点聚焦于新发疾病等应对领域。


首先,审计院通知疾病管理厅,在开展气候与健康影响评估时,应合理改进现行评估制度:既要将精神健康和气象灾害纳入分析对象,还要在分析方法上摒弃仅对过去趋势进行分析、不做未来预测的做法。审计院指出,美国、英国、加拿大在气候与健康影响评估中,除气温、空气质量、传染病外,还将精神健康和气象灾害纳入分析对象,但疾病管理厅以预算不足等为由,将精神健康和气象灾害排除在外。


审计院接着表示,疾病管理厅同样以预算不足等为由,在未对今后酷暑损害或传染病发病规模进行预测的情况下,仅对过去10年死亡人数、传染病患者报告件数等进行简单汇总,导致相关数据丧失了作为应对未来风险基础资料的效用。根据审计院的分析结果,在特定情景下,酷暑死亡人数到2080年将比2010年代增加30倍,恙虫病及肠炎患者的医疗机构就诊次数也将比当前分别增加18.6倍和4.3倍。


审计院还通报称,疾病管理厅在履职过程中获取的病原体,未积极提供给国家病原体资源银行,其所持有病原体的分析评估和资源化也长期延误,因此有必要合理改进病原体资源管理体系。审计院认为,疾病管理厅缺乏将已获取病原体作为资源加以利用的认识,也未与负责设立和运营病原体资源银行的国立保健研究院下属国立传染病研究所建立病原体共同利用的协作体系。


审计结果显示,疾病管理厅未向国家病原体资源银行提供其所持有的2229株弯曲杆菌病原体(可引发急性胃肠炎等)和115株从人体分离出的弧菌病原体(可引发弧菌败血症等)。截至去年6月,国家病原体资源银行在总计3万3157株的保有量中,有2万5206株病原体在未经过分析和评估的情况下仅被保存。以年均处理量562株折算,相当于需要45年才能处理完毕的数量。


在病原体资源保存和管理名录登记资源的资源化方面也同样存在不足。国家病原体资源银行在对病原体进行质量确认后,将被认定具有保存价值的病原体登记并纳入保存管理名录。到2024年6月为止,在7951株名录病原体中,有占43%的3471株无法进行培养和向第三方提供,已处于无法维持状态。


审计院表示,已通报疾病管理厅厅长,应制定方案,积极将履职过程中获取的病原体提供给国家病原体资源银行,迅速推进对所持病原体的分析评估和资源化等工作,从而合理改进病原体资源管理体系。


就行政安全部方面,审计院确认到,作为酷暑对策核心项目之一的清凉避暑中心,在指定时并未考虑酷暑脆弱群体分布等地区特性,而是主要以敬老堂为中心进行指定,因此已通报要求合理改进清凉避暑中心的指定与运营方式。审计院对全国252个市、郡、区的能源券领取人数(204万人)与各地方政府清凉避暑中心可接纳人数之间的相关性进行分析后得出结论:相关系数为0.18,说明清凉避暑中心的运营并未充分考虑各地区的酷暑脆弱程度。



审计院表示,已通报行政安全部,应在指定清凉避暑中心时,充分考虑各地区酷暑脆弱性,如酷暑脆弱人群数量分布等因素,并为方便使用者,将多种类型设施指定为避暑中心,从而制定合理改进清凉避暑中心指定及运营方式的方案。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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