“扩大电价套餐选择权”……呼吁电力市场改革的声音
国会政策讨论会上能源联合研究组发言
“民间与政府共同参与电网建设,按地区实行差别电价”
有观点指出,有必要对包括扩大电价套餐选择权、电力市场结构调整在内的整个电力系统进行改革。其核心是,为了强化能源安全和产业竞争力,应当摆脱以供给方为中心的僵化体系,转向以需求方为中心的灵活市场。
4日上午10时,在首尔永登浦区国会议员会馆举行的“为强化产业竞争力的能源政策讨论会”上,与会者对现行能源政策的结构性问题进行了诊断,并就确保产业竞争力和实现碳中和的战略展开讨论。当日讨论会包括国会未来研究院院长 Kim Gisik、共同民主党议员 Kim Woni 在内,产业通商资源部、大韩商工会议所以及学界等主要相关人士大批出席。
国会未来产业论坛能源联合研究组提出,为了确保未来产业竞争力,应通过扩充电网、调整市场结构等措施,对电力系统进行务实改革。国会未来研究院未来产业组组长 Jeong Hun 指出:“以政府和公共企业为中心、以供给为导向的能源政策,导致僵化的市场结构长期持续”,“政府基于政治判断决定能源价格,致使依据市场原理形成的价格信号丧失”。
他接着指出:“目前缺乏为碳中和筹措大规模资金的方案,气候应对基金、电力基础基金等相关资金因预算分配体系不完善,未能为实现政策目标发挥作用”,“能源政策与产业政策之间缺乏联动性,导致应对世界经济秩序变化存在局限”。
研究组主张有必要对电力系统进行大规模调整,并将以下内容作为政策课题提出:▲重塑电力产业治理结构 ▲扩充并分散电网基础设施 ▲改善电力市场结构并促进竞争 ▲提升电力供应稳定性和需求管理 ▲培育能源新技术和新产业等。
能源经济研究院电力政策研究室室长 Lee Daeyeon 表示:“需要建设由政府和民间共同参与的新型电网,并对电力市场进行改革,以提升可再生能源的并网接纳能力”,“为化解湖南地区可再生能源供应过剩问题,应推动在济州岛试点的可再生能源招标市场尽早导入”。
他继续称:“应通过引入输配电网使用费制度,实施分地区差别电价,并通过在分散特区内实行需求转移企业的战略采购和电价自由化等方式,扩大选择权。”他还表示:“应允许分散能源整合业务(VPP)运营商参与辅助服务市场,并提升其作为灵活资源的利用度”,“同时应缓解工业用电价的扭曲现象,并引入按行业划分的专用电价制度”。
相关机构也相继提出建议。电力交易所提出,应并行推进发电厂选址分散和需求分散,并根据地区差异对批发和零售电价实行差别定价方案。韩国电力公司则强调,有必要确保按时扩充电网的能力及相应角色分担,并推动电网使用费的现实化。
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