韩日建交60年，迈向未来合作伙伴关系
韩国GDP中长期最多增长0.37%
先进技术、战略材料和医疗健康领域前景看好
韩日自由贸易协定（FTA）的必要性再次受到关注。分析认为，为了不止于单纯扩大贸易往来，而是要共同应对老龄化、供应链重组、技术竞争加剧等两国面临的结构性变化，亟需建立制度性的合作基础。产业界也愈发期待，自贸协定有望成为构建韩日产业共同体的第一步。舆论认为，只有在制度上实现两国的联结，才有可能开展实质性合作。
根据对外经济政策研究院（KIEP）去年发布的《通过韩日经济板块创造协同效应可能性研究》报告，若签署韩日自由贸易协定（FTA），韩国的实际国内生产总值（GDP）在协定生效后10至15年间，从长期看将增加约0.37%。按产业划分，预计以制造业为中心，电气·电子（+1.29%）、化学（+1.10%）、运输设备（+0.89%）等领域的产出将有所扩大。不过，报告同时提出前提条件称，协定生效首年的短期增长效果仅为0.06%，要取得实质性成果，必须同步推进中长期投资扩大和制度完善。
报告还推算，如果韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），韩日之间的年度贸易规模将在10年后扩大约22.9亿美元。
![[大韩民国大转型，韩日未来合作]韩日产业共同体首要任务是“自由贸易协定（FTA）”](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2025062309591817593_1750640358.jpg)
专家据此建议，在启动全面自贸协定谈判之前，应优先采取加入CPTPP或按行业分别签署自贸协定等务实且分阶段的路径。韩国经济人协会国际本部长Kim Bongman表示：“企业普遍认同有必要与日本携手合作，但各行业的利害关系并不一致。日本在更具竞争力的领域，韩国难免会采取守势立场，相反，在我们需要的领域则可以推进积极合作。”他还表示：“由于零部件和材料如‘材料·部件·装备’以及晶圆是半导体生产的必需品，从供应链角度看，双方已经在开展合作；氢能、银发产业等领域，日本企业进入韩国市场并进行供货也在积极推进之中。”
对外经济政策研究院研究委员Kim Gyupan表示：“在材料·部件·装备领域，日本更具优势，而在半导体和数字领域则是韩国更强，因此现在应当从可行之处着手，分阶段加以破解。”他还强调：“在数字贸易、生物技术、量子技术、宇宙产业等领域，相关规则正朝着发达国家标准高度化发展，韩国和日本需要共同应对这一趋势。”
过去，韩日自由贸易协定因围绕农业、汽车等敏感产业的矛盾而导致谈判搁浅。然而，随着数字化转型、环境监管趋严、供应链重组等通商环境急剧变化，即便难以实现全面开放，围绕标准、认证、服务等特定领域为中心的协定需求却在不断上升。
产业研究院经济安全·通商战略研究室室长Yang Juyoung表示：“考虑到供应链自立化政策在经济效益方面的局限，与日本开展务实的经济合作是必不可少的。与其一开始就推动全面市场开放，不如从互利的领域启动对话，这才是现实的路径。”他尤其强调，如果在日本依存度依然较高的尖端和战略性材料领域扩大合作，将有助于补强韩国正在推进的国家战略产业的竞争力。
韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长Jang Sangshik分析称，为应对中国对战略资源的管控及供应链武器化的做法，韩日经济合作的必要性进一步提升。他表示：“中国对镓、锗等关键资源实施出口许可制度，韩国企业的负担正在加重。要应对这类外部风险，韩国和日本有必要共同构建互为补充的供应链。”
作为全面韩日自由贸易协定之前的过渡阶段而备受关注的CPTPP，事实上是一项多边自贸协定，有望带来削减非关税壁垒、统一标准与认证、应对供应链风险等效果。目前，CPTPP成员包括日本以及澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡、新西兰、马来西亚、越南、文莱、智利、秘鲁、英国等12个国家。韩国政府在文在寅政府时期曾推动加入CPTPP，但由于当时与日本的外交摩擦、农业和渔业领域的强烈反对、知识产权负担以及制度整备不充分等多重因素影响，未能进入实质性谈判阶段。由于CPTPP的结构要求获得现有成员国同意，日本出于政治原因反对的可能性也是主要障碍之一。
Kim Bongman本部长表示：“通过CPTPP拓宽与日本的通商基础更为理想。如果韩日不是各自为战，而是将各自擅长的领域进行分工并整合需求，就像欧洲飞机制造商空中客车公司向欧洲联盟（EU）成员国统一销售那样，效率可以成倍提升。”空中客车由法国、德国、西班牙、英国等国发挥各自优势分工生产飞机零部件，再将其整合制造整机，形成合作模式。Kim Bongman指出，韩日也可以通过按领域分工的结构，共同瞄准统一市场。但现实制约依然存在。Yang室长表示：“国内舆论对对日贸易逆差的反感仍然很大，因此需要有说服力地说明，韩日自由贸易协定在补充供应链、日本市场开拓、在美国当地开展合作等方面具有较大的实际利益。”
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