[记者手记]若要让外国家政管理师扎根

by Kim Youngwon

Published 19 Jun.2025 09:57(KST)

Updated 07 Jul.2025 13:56(KST)

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外籍家政管理员项目正处在十字路口。原计划在今年2月试点项目结束后，于6月推进正式项目，但最终只宣布试点期延长1年，正式项目的推进计划变得不明朗。

从项目引入之初就出现的“高成本”争议成了绊脚石。外籍家政管理员的使用费用按最低工资水平的时薪，加上带薪周休津贴、四大保险等，核定为每小时1万6800韩元。今年2月，首尔市向服务提供企业补贴运营和管理费用时，收费为每小时1万3700韩元，自3月起改为民间企业自主运营后，费用有所上调。如果每天使用4小时、每周5天，一个月就要负担146万韩元。统计数据显示，使用家庭中有73.3%是夫妻合计月收入在900万韩元以上的家庭，引发了“是不是只有富裕阶层在受益”的质疑。

从成本问题来看，在缺乏细致论证的情况下，一开始就扣错了“第一颗纽扣”。首尔市在项目初期曾主张不适用最低工资（每小时1万300韩元）。但雇佣劳动部表示，国际劳工组织（International Labour Organization）公约禁止“以国籍为由的工资歧视”，因此难以例外。家政管理员是持E-9（雇佣许可制）签证入境韩国，而该签证适用与韩国劳动者相同的最低工资标准。

那么，这个项目是否就此作罢？笔者认为不必如此。因为外籍家政管理员具备足以被视为“专业人力”的诸多优势。来韩的外籍家政管理员都持有菲律宾政府认证的“照护资格证（Caregiving NCⅡ）”，并经过身份审查。其中大多数为年轻群体，在已高度老龄化的本国照护市场中确实具有相对竞争力。提供家政管理员服务的Hubris公司代表 Jeon Changmin 表示：“此前本国照护劳动者年龄偏大，难以与孩子一起奔跑玩耍，而外籍家政管理员到来后，有家长反映孩子的游戏方式更加多样化。”对于有年幼子女的双职工夫妇来说，在韩国很难找到“保姆阿姨”，往往要等待数月，这些人力正契合这样的现实状况。

在供给难以满足需求的照护市场中，既然已经出现了优质供给方，就有必要思考，是不是只是一味人为压低价格或干脆阻碍其进入市场，才符合市场规律。再者，仅仅因为这些人来自经济实力相对弱于韩国的国家，就把他们视为“廉价资源”的观念，也应当抛弃。