[全球聚焦]特朗普减税方案会成美国经济引爆点吗？“问题本质在于政治”
共和党内部也有反对声…法案滞留参议院中
美国国债信用不如从前…“赤字已越过临界点”
“解决债务问题取决于Trump的政治意愿”
由于美国总统Trump推进的减税方案，美国财政赤字可能陷入无法控制的局面，相关忧虑正在加剧。市场和学界警告称，美国国债的信用可能进一步动摇，并指出围绕财政恶化与债务争议的核心问题在于共和党引发的政治撕裂。
忧虑汹涌的Trump减税案……“点燃美国‘债务炸弹’”
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上月22日（当地时间），为履行Trump总统大规模减税竞选承诺而提出的核心税制法案在美国联邦众议院全体会议获得通过。该法案内容包括：延长自2017年实施、将于今年年底到期的主要减税措施，并将联邦债务上限提高至5万亿美元等。共和党领导层计划，在目前搁置于参议院、被冠以“一个又大又美（One Big Beautiful）”之名的这项法案，最迟于下月4日美国独立日前在参议院通过，并完成Trump总统签署，从而完成立法程序。
然而，这一法案能否在参议院通过仍然存在不确定性。因为舆论纷纷担忧，一旦法案通过，将大幅恶化已对美国经济造成负担的政府财政赤字。美国国会预算办公室（CBO）在本月4日公开的报告中估算，如果该法案原样实施，未来10年美国财政赤字将额外增加2.4万亿美元（约合3300万亿韩元）。
共和党内部也出现了反对声音。主张小政府和健全财政的“正统保守派”参议员Rand Paul，因法案包含上调债务上限等内容而表示反对；参议员Ron Johnson也将该法案评价为“缺乏道德”。
曾被称为Trump总统的“第一挚友（first buddy·1号朋友）”，但近期关系恶化的Tesla首席执行官（CEO）Elon Musk也于本月3日在社交媒体平台X（原推特）上就减税法案表示：“很抱歉，但我再也无法忍受。这份荒谬且充斥浪费的预算案令人作呕、令人厌恶”，“减税案将使规模巨大的财政赤字急剧膨胀，并把难以承受的债务负担强加给美国民众。”
Trump总统似乎意识到了这种反对舆论，他于本月4日在Truth Social上主张称，“为防止经济灾难，（联邦）债务上限必须被彻底废除。”他还表示，如果不能圆满解决债务上限问题，“可能会给美国和全世界带来可怕打击”。
为保障政府财政的健全性，美国国会一直设定“债务上限”，对政府可举借的金额设置上限。对此，国会预算办公室曾于本月9日警告称，联邦政府的债务上限将在8月中旬到9月底之间被耗尽，届时政府可能陷入债务违约（违约）的境地。
美国国债信用动摇……“美国财政再也撑不住了”
上个月22日（当地时间），美国众议院议长、共和党人Mike Johnson在华盛顿特区联邦国会大厦就包含美国总统Donald Trump主要政策的“一项宏大而美丽的法案（One Big Beautiful Bill）”进行说明。盖蒂图片社 联合新闻提供
View original image市场方面认为，美国财政赤字水平已突破临界点，长期支撑财政余力的美国国债信用度可能进一步动摇的危机感正在加剧。投资银行Lazard首席执行官Peter Orszag表示：“一直以来，美国国债是全球投资者最信赖的资产，因此无需刻意倾听那些担忧美国赤字问题的声音。即便偶尔爆发联邦债务上限之争，市场也往往反应平淡。”他接着指出：“但现在情况不同。今年美国需承担的利息支出预计将超过国防预算、医疗补助（Medicaid，低收入人群医疗保险）和医疗保险（Medicare，老年人健康保险）。也就是说，仅偿还利息就要花费比主要必需预算更多的资金。”
Orszag CEO警告称，尽管外国投资者了解美国财政的结构性问题，但过去因缺乏合适替代品而不得不投资美国国债的局面，今后可能发生变化。他表示：“大量持有美国国债的国家，其外交关系可能出现急剧变化；如果德国等部分欧洲国家为增加在国防和基础设施方面的投资而进一步发行本国国债，对美国国债的需求就可能下降。国际信用评级机构穆迪最近将美国国债评级从最高级下调一级，也可以在这一背景下理解。”
事实上，近期市场上部分主要机构投资者正在减持美国国债，转而配置其他国家国债。据彭博社报道，过去集中买入美国国债的台湾、日本保险公司以及澳大利亚养老金基金等，正在抛售美国国债，转而买入拥有最高信用评级（AAA）的澳大利亚和新加坡国债。目前在全球三大信用评级机构处均保持最高评级的国家，包括澳大利亚和新加坡在内，还有丹麦、德国、卢森堡、荷兰、挪威、瑞士等。对于希望规避美国国债信用度下滑风险的“金主”投资者而言，可替代美国国债的选项十分充足。
共和党回避现实……“政治分裂阻碍问题解决”
专家一致认为，围绕减税、财政恶化和债务争议的核心问题在于政治。被视为现代经济史研究权威的哥伦比亚大学教授Adam Tooze表示：“当前真正的问题在于政治。尽管经济在一定程度上运转正常，富裕阶层也赚得盆满钵满，但保守政党却在推动削弱政府财政的方向发展。”他指出：“这绝非正常局面。由于美国政治无法获得明确多数的同意，财政政策的方向迟迟难以确定。”
Tooze教授接着表示：“市场正关注共和党拒绝就扩大税收展开讨论所造成的巨额财政赤字。2017年共和党的减税令问题开始严重化，当时失业率处于历史低位，却仍然实施过度减税，导致赤字激增。”他还指出：“从历史上看，在世界大战等危机情势下激增的债务如果得不到偿还而被放任不管，最终会引发革命或超级通货膨胀。Trump政府在这一问题上的表现，仿佛（通过歪曲战况而否认失败的）Saddam Hussein一般。”他批评称，Trump政府强行推进可能进一步加剧财政危机的减税案，是在回避美国所面临的“令人不适的真相”。
2008年诺贝尔经济学奖得主、纽约市立大学教授Paul Krugman也指出，美国的政治分裂正在阻碍债务问题的解决。他表示：“目前美国政府债务规模确实巨大，但从经济学角度来看，要以可持续方式管理这一问题并不困难。关键在于，从政治角度来看，这样做极为困难。”“这里所说的‘政治上的困难’，指的是美国政治的严重分裂。即便延长自2017年以来持续的Trump政府减税案会令财政前景进一步恶化，几乎没有共和党议员对此表示反对。”
Krugman教授强调，美国债务问题能否解决，取决于Trump政府的政治意志。他表示：“美国政治走向极端化，已丧失功能，无法发挥应有作用。相比对联邦政府债务的担忧，共和党激进化导致人们更加担心民主的未来，这才是更严重的问题。”他还指出：“众议院共和党甚至试图削减美国国税局（IRS）预算，这意味着要取消防止富人逃税的手段。他们一方面高喊担忧财政赤字，另一方面却阻挠税收征管，表现出双重态度。”
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