“放宽监管投资开始活跃”……釜山镇海经济自由区宣布打造“全球咖啡枢纽”
从单一物流迈向“全球复合物流”枢纽
Guyeok港口后方园区，引领产业范式转变
经济自由区厅正面突破解除制造业监管障碍
釜山镇海经济自由区提出战略，计划将港口后方用地从单纯的物流据点培育为“全球咖啡枢纽”。以监管改革和招商引资为两大支柱，加快向高附加值产业生态转型。
经济自由区厅目前正以釜山港新港为中心，建设熊东、北集装箱码头、西集装箱码头、南集装箱码头、新港后方用地等5处、总面积970万平方米的港口后方用地。
其中，熊东后方用地（一期）和北集装箱码头后方用地（一期）分别已有39家、30家企业入驻并运营。西集装箱码头后方用地（一期）已完成入驻企业遴选，目标是在2026年下半年投入运行。熊东（二期）目前工程进度为58%，计划于2027年3月竣工。南集装箱码头后方用地预计将于明年发布租赁公告。
后方用地开发进展顺利，但各种监管却成为产业升级的绊脚石。这也是在区位和基础设施条件优越的情况下，企业投资仍推进缓慢的原因。对此，经济自由区厅开始着手调整后方用地的建筑高度限制、租赁面积限制等规定。
起初，熊东后方用地一期的建筑物高度被限制在40米以内，企业单户租赁面积被限定在15万平方米之内，建设大型自动化物流设施存在诸多制约。经济自由区厅与国务总理室、企划财政部、海洋水产部、产业通商资源部等部门协商后，争取到了“放宽高度限制（40米→60米）”和“解除租赁面积限制”。
在该措施出台后，日本系物流企业Mitsui Soko Korea决定追加投资482亿韩元，原有的一至二层物流仓库正改造为四层以上的高密度物流中心。由此既能提高土地利用率，又能提升物流处理量。
关税监管的改善也在推进。釜山港处理了94%的咖啡生豆进口量，但在港口后方用地加工的咖啡制品却被征收高额关税，导致在首都圈进行生产和流通的结构被固化。
经济自由区厅与海关合作，引入了“原料课税”制度。原先征收在制成品上的税款，如今仅对原材料征税，从而减轻了企业的关税负担。今年3月，关税厅将这一做法制度化，自由贸易区内的制造企业可以在原料课税和制成品课税之间选择对自身更有利的方式。
经济自由区厅认为，此类监管改革将成为推动港口后方用地功能从单纯物流转变为复合制造与出口据点的契机。从咖啡产业起步，有望打造涵盖烘焙、包装、初创企业培育等多元要素的咖啡产业集群。
Park Seongho釜山镇海经济自由区厅长表示：“釜山镇海经济自由区是全球范围内少有的、拥有超级港口的区域，其区位极为独特”，“这一地区的未来取决于我们能以多快的速度改善监管。”
Park厅长强调：“当前的变化并非单纯新建工厂，而是要重塑产业结构”，并称将加快推进制度改革。
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