[初冬视角]房地产对策，必须直面欲望

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围绕新政府房地产对策的关注度之所以高，是因为这类政策会对多数人的资产产生不小影响。房地产对政府政策的敏感度本就较高。无论政策是否按设计方向发挥作用，或者引发相反的反弹效应，市场的反响往往都很大。

人们高度关注政府将如何确定政策方向，是再自然不过的事。根据统计厅家庭金融福利调查，以去年为基准，我国家庭户均资产约为5.4亿韩元。其中房地产约为3.8亿韩元，占比超过70%。

回顾以往任何一届政权，从政府立场看，房地产政策得不偿失的情况居多。参与政府和文在寅政府时期，打着抑制投机的旗号，提出了强有力的需求抑制对策，但结果却是房价大幅飙升。李明博、朴槿惠政府时期，则以激活低迷市场为名，放宽各类监管、刺激购买。虽然房价表现出一定的稳定态势，但并不能说这些对策取得了成功。当时房价趋于平稳，实为全球金融危机所致。相反，租金（全租）却大幅上涨，而在这一时期急剧攀升的家庭负债，已成为我国经济的一枚“定时炸弹”。

事实上，撇开政权的政治色彩不谈，各届政府在表面上提出的房地产对策的指向大同小异，都是要稳定管理房价、降低普通民众的居住负担。从这一点看，任何一届政府在房地产对策上都免不了“暗自叫苦”。这也是房地产政策特性所决定的无可避免的结果。从政策制定到让民众切实感受到效果，需要相当长的时间。

作为典型的房价稳定措施，住房供应从规划、筹措预算，到审批、施工，再到最终入住，仅以总统5年任期来衡量都显得十分紧张。如今已基本成形的板桥、东滩等第二期新城项目，最初都是在参与政府时期启动的。根据居住形态、收入水平、居住地、年龄等不同处境，相关利益关系高度尖锐对立，这也使政府在制定对策时倍感棘手。

有舆论指出，Lee Jaemyung总统在本次大选中提出的房地产竞选承诺缺乏具体内容，是在无视堆积如山的课题。认为由于无论推出何种对策都难以见效，干脆采取回避态度。我并不这样看。Lee总统在担任道知事期间，曾呼吁推出诸如房地产盲目信托制、基本收入土地税等高强度对策。

他曾主张，应当设计这样的制度：让高级公职人员仅持有居住用等必需房地产，以免陷入利益纠葛，或者通过税制安排，让国民均等分享由房地产带来的非劳动所得。被任命为统筹政府政策的政策室长下属经济增长首席的韩阳大学教授Ha Junkyung，此前在媒体撰稿中一直持续指出房地产问题。在房地产对策方面，反而更有可能采取“强力掌控”的姿态。

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在我看来，过去共同民主党政府的房地产对策之所以招致反感，其中一个重要原因，是在不承认大众“想赚钱”的欲望的前提下，过分强调应然性。试图打破少数所有者独享地价上涨红利的现实，这样的尝试迄今无一不以失败告终。相当一部分人并不会支持“正确”的政策，而是把选票投给能让自己“钱袋鼓起来”的一方，反对那些夺走自己资产的势力。Lee总统提出要让民众把赚钱的渠道从房地产转向股票，这番表态首先正视了人们的欲望，本身就值得关注。国民主权政府能否切断对过去路径的重复？恐怕并非易事。

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