[策划]南杨州市回应气候危机时代…迈向碳中和的绿色转型之路
南杨州市为打造应对气候危机的城市结构体系重组
以减碳、固碳、市民参与三大支柱推进碳中和战略
从氢能城市到跳蚤市场…描绘绿色转型的可持续未来
全球各地气候变化的威胁日益严峻，朝鲜半岛也不例外。京畿道南杨州市在高温酷暑、严寒、干旱、局地性暴雨等异常气候日常化、以至于连城市机能都受到威胁的形势下，正积极推进为实现碳中和而进行的绿色转型。
据南杨州市（市长 Joo Gwangdeok）4日消息，去年7月袭击首都圈的集中暴雨期间，南杨州地区平均降雨量达142毫米、最大降雨量达204毫米，导致道路被淹、强风刮倒树木并引发供电中断事故接连发生。这是气候危机已然逼近现实的一个具有象征性的案例。
根据政府今年4月发布的《2024年异常气候报告》，去年全国平均气温为14.5度，是自1973年有观测记录以来的最高值，梅雨季降水量为474.8毫米，比常年多出33%。尤其是夏季降水量的78.8%集中在梅雨期，进一步敲响了气候变化的警钟。
为此，南杨州市正以“减少碳排放”“吸收碳排放”“市民参与”三大支柱为中心，正式推进重构城市结构、打造应对气候危机韧性体系的碳中和战略。
南杨州市长 Joo Gwangdeok 表示：“气候危机不再是遥远的未来，而是正在威胁我们当下生活的现实”，“为实现碳中和，有必要转变城市结构，并推动市民在日常生活中成为气候行动的主体”。
右侧为南杨州市长 Joo Gwangdeok，左侧为韩国土地住宅公社社长 Lee Hanjun，二人在2024年1月签署“氢能城市建设项目业务协议”后合影留念。南杨州市提供
View original image氢能城市与资源循环园区，减碳的双引擎
南杨州市正将“氢能城市建设项目”作为构建环保能源体系的核心来推进。该项目利用废弃物处理过程中产生的沼气生产环保氢能（绿色氢），并以此向燃料电池、加氢站及公共设施供能。
到2028年为止将总计投入623亿韩元，建设占地1.5762万平方米的制氢设施、3公里氢气管道和氢气运输拖车等。所生产的氢气将供应给1200户公共租赁住房、体育文化中心和公共办公楼等。
另外，还将建设占地77万平方米的“资源循环综合园区”。园区内将设置处理餐厨垃圾、可回收物、大型废弃物等的资源循环设施，以及日处理规模达250吨的焚烧设施。
同时，还将建设“综合沼气化设施”，对各类有机废弃资源进行一体化处理并生产沼气。通过该设施，将利用每天440吨废弃资源生产3.5吨氢气，作为能源供应给约3.4万名居民居住的王宿2地块。
这一系统每年可创造15亿韩元以上的经济效益，正将碳中和型循环城市模式变为现实。
扩展城市“绿肺”…构建绿色基础设施
构建能够吸收碳排放的城市生态系统也在同步推进。具有代表性的案例是去年入选“京畿北部地方河川低碳水岸公园化项目”公募的“沙能川亲水空间建设项目”。该项目将整治从平内洞药大谷桥至长内川之间1.02公里的区段，并修建步道，扩大绿地廊道。
项目计划于2026年完工。今后，连接王宿川、汉江并经由王宿新城的步道将贯通，城市绿色基础设施有望进一步加强。
此外，南杨州市还在推进将长期闲置的京义中央线废弃铁路再生为文化公园的“德水～道谷废弃铁路利用项目”。该项目将利用现有桥梁和隧道等结构，打造景观灯光隧道和空中步道，并计划修建连接德水里与道谷里的步行桥。
除此之外，市里还在推进包括长内川（平内洞）、长贤川（真接邑）、青鹤川（别内面）在内的6条小河整治工程，着力营造免受水灾侵害的安全城市环境。
市民主导的绿色日常，“南杨州跳蚤市场”
南杨州市也将重点放在非行政主导、而是市民参与型的气候行动上。其中具有代表性的活动便是“南杨州跳蚤市场”。这是一个通过分享可再利用物品来践行资源循环的集市，今年将举办19场。
尤其是从今年起，以“无一次性用品集市”为主题开展活动，参与者共同签署减少使用一次性用品的承诺，志愿者也不使用一次性容器。不仅如此，现场还运营面向儿童和学生的体验展位，充分发挥环境教育平台的作用。
自2010年首次亮相以来，跳蚤市场截至去年共举办278场，累计募集捐款8425.7万韩元，也为当地社会的分享文化作出了贡献。
学习并付诸行动的气候公民
南杨州市还致力于通过教育推动观念转变。市里组建了市民环境志愿团“Eco Network”，正式推进包括捡拾垃圾、指导垃圾投放等在内的地区环境整治活动“拾洁日”。
截至目前，共有206个团体、约1.6万名市民参与了这一活动。
今年正在运行的项目包括分区域环境学院、市民环境解说员培养、环境教育委员会运营等多种课程。自2026年起，将制定实施“环境教育规划（2026~2031）”，并扩大面向儿童的体验式项目、音乐剧以及线上宣传活动等。
与此同时，南杨州市也在努力迈向环境教育城市。
今年通过分区域环境学院运营、市民环境解说员培养、支持体验式环境教育展位、运营环境教育委员会等多种项目，为所有市民在日常生活中学习和践行环境议题提供机会。
接下来从明年起，市里将制定《2026～2031年环境教育规划》，构建系统化的教育基础。并将扩大面向儿童的体验式、定制化教育，以及环境音乐剧、线上气候行动宣传等按年龄段和媒介细分的项目。通过这些举措，将支持市民自发成长为践行碳中和的主体。
南杨州市正通过将城市结构向环保方向转型，打造行政与市民共同应对气候危机的实践性样板。
市长 Joo Gwangdeok 表示：“应对气候危机的最大力量来自市民的参与。南杨州市希望打造一个由市民主导的碳中和城市”，“今后，市政府将作为市民坚实的伙伴，与大家携手，让每一位市民的实践都能成为改变城市未来的原动力”。
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