“考虑适用1974年贸易法”
重用Trump第一任期战略
有消息称，美国联邦法院在4月“解放日”以缺乏法律依据为由对美国总统特朗普征收的“对等关税”踩下刹车后，其幕僚正在作为“B计划”的一环，研究动用1974年《贸易法》的方案。
《华尔街日报》：“正在权衡多种选项”
美国日报《华尔街日报》（WSJ）29日（当地时间）援引多名消息人士报道称：“美国官员正在权衡多种选项，以应对可能需要为特朗普总统征收高额关税寻找新的法律授权的局面。”
此前28日，美国联邦国际贸易法院（CIT）作出判决，宣布特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）向全球贸易伙伴国征收的对等关税等措施无效，并禁止其继续实施。法院认为，该关税实际上是“为应对贸易失衡而采取的措施”，属于1974年《贸易法》第122条所规定的、范围更窄的国际收支相关权限。只是同一天，联邦上诉法院下令，在二审审理期间暂时中止这一判决的效力。
特朗普内阁正在研究的替代方案，是依次适用1974年《贸易法》第122条和第301条。《贸易法》第122条允许为解决“美国严重且巨大的国际收支赤字”，在150天内最高征收15%的关税。特朗普政府的设想是，先依据该条款征税以争取时间，然后再适用同一法律的第301条，对贸易伙伴分别征收关税。
第301条规定，美国可以针对采取不公平、歧视性贸易做法的贸易伙伴实施包括关税在内的广泛报复措施。但为实施该条款，必须经过一定期限的事先通知和意见征求等程序。第301条在特朗普第一任政府时期曾被用作对华加征关税等措施的法律依据。
特朗普幕僚“维持表情管理”…全球投行称“影响有限”
特朗普总统的亲信们对外声称，即便有法院判决，一切也不会改变，表面上表现得相当平静。白宫贸易顾问Peter Navarro在接受彭博电视采访时表示：“我们依然拥有强有力的法律依据”，“单凭《国际紧急经济权力法》就足以取胜，即便这一途径行不通，我们也还有其他办法。”
国家经济委员会（NEC）主席Kevin Hassett在接受福克斯商业频道采访时也充满信心地表示：“现在还没到实施替代手段的阶段，我们完全有能力在上诉中获胜。”他还称：“过去的政府以及目前已经获批的程序都可以利用，但我们首先会集中精力打好上诉这一仗。”
Navarro顾问提到的备选方案，就是动用1974年《贸易法》第122条。不过，由于该条款最多只能在150天内临时征收最高15%的关税，其适用范围要狭窄得多。他解释称：“之所以一开始没有采用这一措施，是因为其持续时间太短。”
Navarro顾问还暗示，可能动用1930年《斯穆特－霍利关税法》，该法允许对歧视美国的国家征收关税。“国家安全”也有可能被用作扩大关税的依据。《华尔街日报》报道称：“目前特朗普政府正在考虑的所有方案，都是政府成立初期几周内曾讨论过的内容。”
摩根士丹利、高盛等全球投资银行（IB）则认为，此次判决对特朗普总统政策的影响将是有限的。这些投资银行表示：“此次判决对特朗普政府贸易谈判的影响预计有限”，“即便《国际紧急经济权力法》的通道被堵上，仍然存在多种关税工具，因此可以维持实际政策效果。”
另一方面，由于当天联邦上诉法院对一审判决踩下刹车，并下令暂时恢复对等关税的效力，特朗普政府暂时得以松一口气。
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