河南市议会：“地方税欠缴增加……敦促河南市积极开展征收行政”

by Lee jonggu

Published 27 May.2025 18:49(KST)

决算检查委员会完成2024会计年度决算审查工作
就征收欠税力度不足等15项问题提出整改建议
评选出“京畿道首次以手机发送欠税通知”等5项优秀案例
首席委员 Choi Hunjong 嘱咐“确保财政运行透明与高效”

京畿道河南市议会就地方税欠税增加相关问题，敦促市政府推进积极的征收行政，并建立常态化的欠税管理系统。

本月7日，在河南 Union Park 内“公共污水处理设施扩建项目”现场察看污水流入、处理、排放等主要设施安装情况的代表委员 Choi Hunjong（右二）和议员 Park Seonmi（中）。河南市议会提供

河南市议会决算检查委员会（首席委员 Choi Hunjong）27日表示，已完成对河南市厅2024会计年度的决算检查。

本次决算检查从4月28日持续至5月17日，为期20天，由首席委员兼城市建设委员会委员长 Choi Hunjong，以及议员 Park Seonmi、前河南市自治行政局局长 Yang Heeyoung、前NH农协银行支行行长 Kim Jeongsun、税务师 Kang Byeongsu、Kim Hyeongjun、Noh Byeongseok等7名检查委员共同参与进行。

检查委员们以△会计处理的准确性 △预算编制与执行的合理性 △绩效指标达成度等为基准，围绕预算是否依照法律法规及项目目的进行执行，展开了深入检查。

此外，委员会还对岁入岁出决算、财务报表、绩效报告书、决算书附件、金库决算等河南市财政运营全盘进行了检查，并对部分认为有必要进行细部检查的事项开展了支出凭证调查和现场走访。

河南市2024会计年度包括各类基金在内的财政总规模中，岁入（收入）为1兆2571亿6911万3000韩元，同比减少14.93%；岁出（支出）为1兆1111亿3619万4000韩元，同比减少12.99%。人均财政支出规模为298万4240韩元。

河南市一般会计2024会计年度财政自立度为47.75%，财政自主度为58.33%。在京畿道31个市郡中，财政自立度位居第4，财政自主度位居第11。

相反，根据检查结果，2024会计年度岁入金未收款为431亿7305万1000韩元，同比增加48亿2654万9000韩元。

未收款原因中，△纳税怠慢（具备纳税能力却无正当理由不缴纳）占比最高，为42.98%；其次为△资金压力（33.39%）△未到缴纳期限（因缴纳期限在决算年度之后，虽非欠税但尚未入库的金额）占12.12%，以及△停业或倒闭（3.66%）等。

2024会计年度决算审查代表委员、河南市议会城市建设委员会委员长 Choi Hunjong。河南市议会提供

对此，决算检查委员会表示：“‘纳税怠慢’成为未收款的主要原因，意味着提升纳税意识不足以及缺乏常态化的欠税管理系统”，并强调：“欠税征收行政并非单纯的执行行为，而是实现财政健全性和税收公平的核心行政能力。积极的征收努力是行政机关的责任，应最大限度运用税法赋予的权力和各类行政手段，切实做好欠税征收工作。”

委员会还指出，2024会计年度河南市全体岁入征收决定额约为1兆2816亿7167万韩元，征收率为96.4%，但仍存在数百亿韩元规模的未收款，亟须对岁入征收管理进行彻底改进。

尤其是地方税未收款额高达278亿韩元，占全部未收款额的最大比重（63.7%）。因此，针对顽固性、惯性欠税人，应强化迅速查封、公开拍卖、车辆号牌扣押等行政处分，同时并行推进面向纳税人的定制化征收缓期、分期缴纳制度，改善并建议实施更加现实、具有战略性的征收方案。

同时，委员会就△努力将岁入金退款金额最小化 △有必要提高地方税及非税收入征收率 △改善利息收入低估问题 △山谷川2生态河川复原项目事前审查不足 △严格管理不用额 △严格执行居民参与预算项目及补助金预算并确保其适正性等15项内容提出了批评，并建议相关改进及制度性补充。

此外，决算检查委员会还选定了5个在提升市民便利和节约预算等方面取得突出成果的优秀案例。

入选的优秀案例包括：由税源管理科实施的京畿道首个通过手机（Kakao通知消息）发送欠税通知书服务（应用服务供应商模式），通过高效的欠税征收及最大限度减少纸质缴税通知单的寄送，实现了预算节约和践行碳中和；以及△通过“正确纳税地指南”推动制度改善（税政科）△利用欠税人按银行的交易实绩信息制定征收方案（税源管理科）△扩大推进远程抄表“智能镜像”项目（自来水科）△通过对市内1844处生活用地下水使用现状调查，构建收费征收体系（排水科）等。

决算检查首席委员、城市建设委员会委员长 Choi Hunjong（共同民主党·Na选区）强调：“确认市民血汗税是否被合理使用，并引导负责任的财政运营，是决算检查的核心。”他还表示：“希望市政府执行部门对检查委员提出的意见进行细致审查，迅速弥补不足之处，并尽最大努力制定后续措施，以提高河南市财政运营的透明度和效率。”