斯塔默就任英首相后会见冯德莱恩欧盟委员会主席
脱欧后时隔5年重设关系
英国反对党批评为“卑躬屈膝的投降”
英国首相Keir Starmer（左）与欧盟委员会主席Ursula von der Leyen于19日（当地时间）在英国伦敦举行联合记者会后一同走出会场。 法新社 联合新闻 提供
View original image在过去5年间，围绕英国“脱欧（Brexit·英国退出欧盟）效应”的质疑不断加深之际，英国与欧洲联盟（EU）于19日（当地时间）就重设关系达成一致。美国、俄罗斯、中国等大国的霸权竞争引发的地缘政治忧虑，推动了双方关系的根本性变化。尤其是英国在作业权问题上作出让步，被《金融时报》（FT）等评价为打破僵局、重启对话的关键。
在伦敦达成首脑会谈共识
英国首相Keir Starmer、欧盟委员会主席Ursula von der Leyen以及欧洲理事会常任主席António Costa当天在伦敦举行首脑会谈，并达成上述协议。
Starmer首相表示：“现在是该向前看的时候了，必须摆脱陈旧的争论和党派纷争，寻找常识性、务实的解决方案。”他还自我评价称，此次协议是英国和欧盟的“双赢”（Win-Win），并“开启了我们关系的新时代”。
von der Leyen主席表示：“今天是翻过旧的一页、开启新篇章的伟大一天”，“在地缘政治紧张加剧的时期，这一点尤为重要。我们有着相似的思维方式并共享价值观。”
至此，自英国在2017年通过脱欧公投决定与欧盟分手以来已过去9年，自在经历4年艰难谈判后于2020年正式生效脱欧以来也已过去5年，双方关系迎来了重大的转折点。俄罗斯对乌克兰的侵略战争长期化带来的地缘政治风险，以及美国总统Donald Trump加征关税等因素引发的忧虑，被认为推动了双方关系的变化。
von der Leyen主席强调：“在全球不稳定加剧、而我们的大陆正面临几代人以来最大威胁的当下，作为欧洲人，我们必须站在一起”，“牢固的欧盟—英国关系对于我们的安全、繁荣以及共同命运具有根本性的重要意义。”
从安全到经济开展广泛合作
当天英欧签署的伙伴关系协议，涵盖从安全、防务到食品、作业权、能源以及移民等广泛领域，旨在加强合作。通过该协议，英国也有机会参与欧盟推进的规模达1500亿欧元（约240万亿韩元）的“欧洲再军备计划”。这一部分将通过追加谈判予以最终敲定。
在经济和贸易方面，英国在作业权上作出让步，换取农产品和食品出口程序的简化。FT指出：“英国同意在未来12年允许欧盟渔船在其本国水域作业，这一让步为开展更广泛的合作创造了可能。”
英国政府解释称，此次协议有望在2040年前为英国带来约90亿英镑（约16.7万亿韩元）的经济效益。例如，由于脱欧后程序复杂化而大幅减少的英国产食品出口，有望重新活跃。
双方同意将原定于明年到期的渔业协议延长至2038年，将相互作业权再维持12年。此外，在农畜产品和食品方面，将对多数品类免除检疫，大幅简化检疫和通关程序。据悉，英国原本不愿长期延长欧盟渔民在英国水域的作业权，仅希望延长4年，但为换取农产品检疫放宽和能源合作，最终作出让步。
双方还将在能源与环境领域开展合作。英欧将就碳排放问题密切协作，并计划联结双方的碳排放交易市场。由此，英国企业有望免于适用预计于明年实施的欧盟碳关税。双方还将研究英国参与包括欧盟境内交易平台在内的电力市场的方案。
双方决定共同努力，建立一项在相互商定条件下、为30岁以下青年提供平衡机会的“青年体验项目”，以便利青年移居和就业。英国也将研究参与欧盟学生交流项目“Erasmus+”的可能性。由于英国舆论对移民问题高度敏感，青年流动性问题一直是谈判最后阶段的尖锐争议点，因此双方仅在“将努力就细节方案达成一致”的层面上完成了协商。
不过，英国反对党方面就青年流动性和作业权延长等问题接连发出批评。保守党党首Kemi Badenoch警告称：“从业余开局到以彻底背叛收场”，“一旦我们抓住机会，就会推翻这项可怕的协议。”英国改革党党首Nigel Farage也将此次协议称为“卑躬屈膝的投降”，并断言这是“英国渔业的终结”。
英国国内舆论虽未到支持重返欧盟的程度，但整体上赞成加强与欧盟的关系。根据今年1月YouGov的民调，62%的受访者认为脱欧“接近失败”，仅有11%认为“接近成功”。在不重新加入欧盟或单一市场的前提下，希望建立更密切关系的比例为64%。在本月17日公布的YouGov调查中，认为英国在20年内有可能重新加入欧盟的比例为39%，与认为这种可能性较小或根本不存在的40%相近。
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