高举“自由市场经济”的 Kim Mun-su:“将亲自解决企业难题”
企业发展带动就业增长 中产阶层受益
放松监管、减税、支持创新成承诺焦点
细化政策与筹措财源等问题待解
Kim Moon-su 国民力量总统候选人的经济政见可概括为“自由市场经济”。其核心是营造有利于企业经营的环境,以此增加就业岗位,并通过这一过程让青年和中产阶层也享受“涓滴效应”,从而构建“良性循环结构”。具体政见也主要围绕这一目标,集中在放宽监管和税制、支持企业和产业创新等方面。这与保守阵营历来强调的亲企业政策一脉相承。
Kim 候选人的亲企业色彩,也体现在他从劳动运动人士转向右翼政治人的人生轨迹中。他在上月9日举行的总统参选宣言仪式上回顾称,“(从事劳动运动时期)即便在监狱里,我也相信资本主义终将失败,但市场经济却实现了充满活力的发展,韩国同时达成了工业化和民主化”,并表示“在政治一线,我一直走在前列,努力捍卫自由民主主义和市场经济”。
最能体现候选人优先顺序的第一号总统选举政见也是“打造适合企业经营的国家,创造就业岗位”。Kim 候选人从党内初选阶段起就承诺,在总统办公室内设立负责企业诉求的首席秘书,直接处理企业的困难诉求。如果说在文在寅前总统时期有就业首席秘书,在Yoon Suk-yeol 前总统时期有低生育率首席秘书,那么Kim 候选人则是将负责企业诉求的首席秘书作为自己的“标志”。
Kim 候选人认为,只有将政府干预降到最低、最大限度保障民间部门的自主性,才能最大化经济效率。这与文在寅政府的“收入主导型增长”相对立,却与Yoon Suk-yeol 政府的“民间主导型增长”相似。之所以提出大量支持企业活动的政见,例如下调法人税和遗产税最高税率、改善每周52小时工作制监管、扩大核电发电规模并下调工业用电价等,也是出于这一思路。
Kim 候选人也积极主张放宽对企业的监管。担任京畿道知事期间,他曾大胆主张放松首都圈管制,甚至向时任总统Lee Myung-bak 要求解除京畿北部军事设施保护区等。作为总统候选人,他干脆提出制定《自由经济创新基本法》,废除新技术、新产业领域的监管,培育未来产业。Kim 候选人方面相关人士表示:“我们的政见重点落在经济和青年身上。”
与大选对手、共同民主党代表Lee Jae-myung 的“以企业为中心的增长”战略在方向上有所重叠,但在核心议题上差异明显。Kim 候选人曾称,“在韩国,发展得好的企业都有进监狱的风险”,主张要修改包括《重大灾害处罚法》、《黄信封法》在内的民主党法案。在本月12日召开的首场中央选举对策委员会会议上,他还表示:“让国民富裕才是进步,让国民贫困怎么能叫进步?”并称“真想撕碎假的进步势力”。
当然,Kim 候选人的经济政见并非只偏向亲企业一端,还包括中产阶层减税和资产形成支持、新设小商户和个体工商户支援团、扩大对青年和新婚夫妇住房的支持等,覆盖面较广。在本月12日正式竞选活动首日,他最先前往首尔可乐市场和大邱西门市场,强调称要“成为关心民生、为平民服务的总统”。舆论认为,其中也包含争取中产阶层选票、淡化极右翼政治人形象的用意。
围绕Kim 候选人的经济政见,具体政策和筹措财源方案被视为有待补充之处。Sookmyung女子大学经济学部教授Heo Jinwook 表示:“要创造优质就业岗位,支持企业投资和技术发展当然是必要的,因此政策方向是正确的”,但他同时指出,“关键在于把细节拿捏好”。Heo 教授补充称:“既然同时提出了减税政策和需要财政支出的政见,就必须同步展开有关财源筹措的讨论。”
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