抢占600万亿“废旧电池”市场…引入再生原料使用目标制

by Song Seungseop

Published 14 May.2025 10:00(KST)

废旧电池市场到2050年有望达600万亿韩元
为生产和进口电池设定“再生原料”目标
先以建议方式启动，视情况考虑“强制化”
2027年引入再生原料认证制度

从废旧电池中提取的稀有金属 LiB Flake。照片与正文内容无关

韩国政府为抢占废旧电池市场先机，将引入“再生原料使用目标制”。政府计划通过引导在国内生产或进口的电池中使用一定比例以上的再生原料，来激活相关产业。初期将以对使用再生原料电池给予激励的建议性制度形式推进，之后将根据市场情况和国际动向，研究将其上升为强制性制度的方案。

环境部14日在首尔钟路区政府大楼召开的经济关系部长会议兼产业关系部长会议上，发布了包含上述内容的“促进电池循环利用方案”。该方案纳入了再生原料使用目标制。由于再生原料比天然矿物更昂贵，在电池生产中并不常用，此次政策的核心是通过激励措施扩大再生原料的使用。

预计废旧电池市场将从2030年的70万亿韩元增长到2050年的600万亿韩元。近期随着美国关税政策变化和地缘政治紧张导致通商环境不确定性加大，废旧电池被视为实现供应链本土化的重要手段。以韩国为例，电池核心原料碳酸锂（76%）、氧化钴（76%）、锰（92%）等大部分依赖特定国家进口。政府判断，要化解这一问题，必须在从废旧电池中提取原料并加以再利用的产业上具备竞争力。

不过在制度初期，将以建议而非强制形式启动。电池循环利用支援团副团长 Bae Jeonghan 表示：“首先会在《使用后电池法》中写入法律依据，并综合考虑国际趋势和国内准备情况，另行确定再生原料使用目标制的导入时间和目标比例”，“今后将研究将其强制化的可能性”。

为使制度顺利落地，将从2027年起启动再生原料认证制度。可以从废弃电池或生产工艺过程中产生的不良品（废料）中回收各种有价金属，政府将以此为对象进行再生原料认证。企业将就是否在电池中使用再生原料及各物质含量获得官方认证。利用该认证，企业既可应对全球监管，也可根据再生原料使用目标制获取相应激励。

政府还提出了为确保可回收资源所采取的措施。目前业内即便有意使用再生原料，也因缺乏可供提取的废旧电池而在供需上遇到困难。为解决这一问题，环境部将把目前仅限于50个品类的“生产者责任再利用制度（EPR）”适用对象电气·电子产品，自明年起扩大至全部品类。政府构想是向制造商和进口商赋予产品回收和再利用义务，以此提高电池回收率。