药品关税拉响警报…美国投资在即的制药巨头们

by Kim Minyoung

Published 08 May.2025 10:25(KST)

Updated 08 May.2025 13:40(KST)

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全球销售额前十强中有六家在美投资
美国新增投资达2400万亿韩元
若征收高关税竞争力将削弱
加强在美本地生产投资

有数据显示，自Donald Trump就任美国总统以来，全球大型制药企业在美国境内新投入的资金总额高达1660亿美元（约2400万亿韩元）。由于近期Donald Trump政府预告将对医药品征收关税，预计今后资金向美国集中的趋势将会持续。

《日本经济新闻》（日经新闻）8日报道称，自1月20日Trump总统就职以来，全球制药企业按销售额排名前10家公司中，有6家宣布了在美国的投资计划，这些公司的总投资规模约为1660亿美元。这一金额相当于过去10年年均设备投资额的9年总和，接近全球前5大制药企业总销售额的一半。向美国“捧上投资礼包”的全球制药企业包括默克（美国）、艾伯维（美国）、罗氏（瑞士）、诺华（瑞士）、强生（美国）、礼来（美国）等。

美国是全球最大的医药品市场，人均医疗支出位居世界首位。医疗费用占国内生产总值（GDP）的比重也高达约18%（以2023年为准）。因此，拥有众多大型制药企业的欧洲，对美国市场的依赖度非常高。根据荷兰金融机构ING的数据，在美国医药品进口额排名前五的国家中，有三个是爱尔兰、德国、荷兰等欧盟（EU）成员国。去年欧盟对美国的医药品出口规模达到1198亿欧元（约200万亿韩元），较过去5年增长约1.8倍。由此可见，美国是包括欧洲在内的全球制药企业绝对无法放弃的市场。

但如果如Trump总统预告的那样，对医药品征收高额关税，势必会引发对以欧洲、亚洲为基地的全球制药企业竞争力减弱的担忧。因为医药品原料的供应可能出现紊乱，或采购成本可能上升。根据美国药典协会社团法人（USP）的数据，在美国使用的原研处方药（不含输液）中，具有药效成分的美国本土产量比例仅为15%。仿制药的美国本土产量比例也只有12%，处于较低水平，主要依赖从欧洲、印度等海外进口。因此，业界被解读为正在加强扩大美国本土生产的投资。

日经新闻指出：“在这种形势下，大型制药企业预计一旦真正实施关税，将产生巨额成本，因此正加强在美国国内的研发和生产体系”，并称“美国政府也对这类投资表示欢迎”。Trump总统近日签署了旨在缩短本土制药工厂许可审批程序的总统令。

也有观点认为，如果美国通过对医药品施加关税压力并放松缩短审批程序等监管，欧洲的投资将加速向美国转移。欧洲本就因药价管制、监管加强、审批延迟等因素，使其营商环境较美国相对僵化，而美国则通过加快临床审批等措施，使其投资环境较欧洲更具吸引力。