养老金特别委员会召开第二次会议
共同民主党称“基金耗尽恐慌话术”
国民力量党称“必须守住财政稳定性”
国会养老金改革特别委员会委员们于30日就国民养老金资金枯竭问题表达了不同意见。国民力量党强调财政稳定性,而共同民主党则主张养老金的最终目的在于保障老年收入。
共同民主党议员 Kang Seonwoo 当天在养老金特委全体会议上表示:“把养老金基金用完来形容为‘耗尽’,这是在歪曲关于国民老年生活的讨论结构,以此制造恐慌并进行威吓”,并将有关养老金基金枯竭的讨论定性为“制造恐慌的框架”。
据 Kang 议员介绍,我国国民养老金基金规模占国内生产总值(GDP)比重位居世界第一,从绝对金额来看则继美国、日本之后位居第三。Kang 议员称:“(我国)是拥有充足基金的国家”,并表示“从国民养老金的本来宗旨来看,财政稳定只是为了保障老年收入的工具”。
她接着指出:“即便把养老金基金全部用完,这也不意味着养老金制度的崩溃。应当提出诸如改变财政运营方式、调整征收方式等替代方案”,“归根结底,财政稳定的最终目的在于保障老年收入,而不是为了让养老金基金本身不断堆积得越来越多”。
相反,国民力量党议员 Woo Jaejun 则强调财政稳定性,称“守住基金是一项重要价值”。
Woo 议员表示:“基金规模越大,越有利于通过运用收益再回馈给国民”,“由于基金规模较过去增加到约1200万亿韩元,我们才有条件期待5.5%的收益率”,他如此强调。
他还表示:“累积的基金可以成为缓冲人口结构急剧变化冲击的机械装置”,“如果基金全部耗尽,就只能通过税收或各种保险费率来弥补,负担将会变得非常沉重”。
共同民主党议员 Oh Kihyung 也表示“赞同 Woo 议员提出的‘必须防止基金枯竭’这一观点”,同样强调要确保基金的财政稳定性。Oh 议员提出,为防止基金枯竭,可采取的方案包括:提高基金收益率、就上调保险费率展开讨论、通过消除制度盲区来确保基金的可持续性等。
此前,国会已于上月20日召开全体会议,通过了《国民养老金法》修正案,完成了参数改革。修正案的核心内容是将国民养老金保险费率上调至13%,并将收入替代率提高到43%。扩大兵役服役与生育信用、强化对低收入地区参保者保险费的支持、将养老金支付保障写入法律等内容也被纳入其中。
此后,为继续推进进一步的结构性改革讨论,国会组建了养老金特委,但似乎因总统选举这一重大事件而失去推进动力。当天会议距离本月8日召开的第一次全体会议已时隔三周。
担任国会养老金特委委员长的国民力量党议员 Yoon Youngseok 当天在全体会议上表示:“今年3月在国会通过的参数改革方案是在艰难形势下通过的,具有重大意义”,但同时也称,“该方案只是略微推迟了基金枯竭时间,与根本性规划仍有相当距离”。
他接着表示:“2030青年一代几乎以近乎呼喊的声音要求对养老金制度进行根本性的结构改革”,“养老金特委必须回应这一国民诉求”。
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