[义城山火一月]④“要防止人为灾害，必须阻断间伐等环境因素”
人类指尖产生的火星会引发山火。这就是将山火视为人为灾害的观点占主导地位的原因。即便是因失误导致的山火，一旦被认定为肇事者，也要受到处罚。不过，如果无法证明其主观故意，处罚程度往往较低，即便被起诉，大多也仅止于缓刑，因此有关“处罚过于宽松”的批评从未间断。既然山火始于人类指尖，那么预防就是首要课题。专家建议，在此基础上，还应制定对策，从源头切断山火的环境因素。
山火监视员正在查处在农田田埂焚烧杂草等行为，并开展宣传劝导活动以预防山火。过去10年间，在山火起因统计中，农田田埂焚烧继入山人员失火之后，被指出为第二大山火成因。山林厅提供
View original image◆从按原因划分的山火现状中显现出的“坏手”＝山火往往因瞬间的小小失误而发生。义城山火也被普遍认为是因扫墓人员的失误而酿成的大祸。这并非义城山火一例而已，此前大部分山火都始于人类的手指。
据林业厅统计，2015年至2024年间，年均山火发生件数为546起。按起火原因区分，其中入山者失火平均每年171.3起（31%），居首位；其次是垃圾焚烧67.5起（13%）、农田地埂焚烧60.3起（11%）、烟头失火34.8起（7%）、建筑物火灾蔓延34.1起（6%）、扫墓人员失火17起（3%）等。
另行归类的“其他”项目为177.5起，占整体的32%。该项目包括原因不明、作业场所失火、再处理不慎以及纵火等。由此可见，无论是失误还是故意，大多数山火都始于人类指尖，这一点也在统计上得到印证。
因此，要求强化对山火肇事者（原因提供者）处罚力度的主张也持续被提出。现行与山火相关的处罚规定为：即便是“因过失烧毁他人林地，或因过失烧毁自有林地而使公众陷入危险（失火）”的情形，也可处以3年以下有期徒刑或最高不超过3000万韩元的罚金。
但在失火案件中，一旦无法证明主观故意，刑罚本身就容易偏轻，即便被起诉，大多也仅被判处缓刑。围绕这一点，近期政界正推动修改相关法律，使因失误引发山火的肇事者最高可被判处5年有期徒刑。
多功能森林灭火车是去年9月由林业厅、行政安全部和科学技术信息通信部共同研发的车辆，兼具森林火灾扑救和人员救援功能。据评价，这一车辆在义城山火现场有效压制了强烈火焰和大范围火势的同时，消除了急救盲区，为将人员伤亡降至最低作出贡献。多功能森林灭火车示意图。照片由林业厅提供
View original image◆专注于山火预防和扑救的林业当局＝随着山火呈现全年化、大型化以及全国性扩散的趋势，林业当局的动作也愈发频繁。近期，林业当局在山火预防方面，更加侧重按原因分类的应对措施以及提升扑救资源能力。
首先，自去年起，林业厅与农村振兴厅、行政安全部、地方自治团体、农村振兴机构、农业团体等相关机构协作，支持农村地区对农业生产副产物进行粉碎处理。由于焚烧引发的山火在按原因统计的山火中占比很高，这一举措体现了从源头切断焚烧型山火发生因素的用意。今年计划处理的焚烧规模为20.1万吨，比去年的16.6万吨增加约21%。
开发并开始实际投入现场使用、以有效应对山火形势的扑救资源，也是值得关注的一点。例如，多功能山火扑救车和山火阻燃剂在义城山火现场发挥了重要作用，这是事后传出的评价。
义城山火发生时，多功能山火扑救车利用2000升级大容量水箱和高性能水泵向移动蓄水池等供应灭火用水，为地面扑救人员持续开展灭火行动提供了有力支撑。同时，利用搭载医疗设备的多功能车辆特性，还在义城郡丹村面承担了疏散10余名居民、使其脱离火海的任务。林业厅计划今年将这类车辆中的16辆重点部署在山火脆弱地区，以便在山火灾害现场加以利用。
山火阻燃剂通过对树木表面进行涂覆，抑制火势蔓延并降低温度，从而有助于防止国家主要设施遭受损失。在义城山火中，该阻燃剂主要用于保护输电塔、寺庙、河回村等设施，构筑防火带，以及抑制智异山国立公园火势扩散等。当时在现场使用的山火阻燃剂总量达134吨。
◆“山火，关键在于切断环境性链条”＝多位林业领域专家也指出，最为重要的是切断山火发生因素与山火扩散所需环境因素之间的连接链条。
前国立林业科学院院长Bae Jaesu表示：“为阻止山火扩散，需要将树种改造为耐火性更强的阔叶林，并在已经造林的松树林内营造阔叶耐火林等，制定防止山火扩散的对策。”
另据林业人总联合会会长Park Jeonghee近期在国会举行的讨论会上表示：“从美国的山火受灾案例来看，可以确认林地密度越低的地区，受灾越轻。通过间伐调节森林密度，有助于遏制山火扩散。”
他们的共同认识是，必须制定方案，使树木在山火情形下无法作为燃料，起到助长火势的作用。
就此，山火学会会长Ko Giyeon指出：“近期山火的特点，是深受气候变化（高温、干燥、强风）和地形因素（或区域特性）的影响。这不是人类在短时间内就能解决的问题，因此更凸显了山火预防的重要性。”
他同时表示：“山火作为‘人为灾害’，并非不可抗力的对象。如果能够防止影响山火发生和扩散的‘环境因素’相互耦合，就有望减少山火损失。”
切断山火的环境性因素，既意味着预防“坏手”，不让火星蔓延至林地，同时也通过提前进行树种更新和间伐等措施，在事前阻断山火向大型化发展的趋势。
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