议政府市以新平和路为起点改善市区交通流
取消不合理专用车道…市民切身感受明显变化
通过缜密调查与模拟说服反对舆论
Kim Donggeun市长：“将以现场为中心的政策带来生活改变”
京畿道议政府市（市长 Kim Donggeun）自本月1日起，暂时解除新平和路一带中央公交专用车道的管制，允许普通车辆也可以使用该车道。
据议政府市17日消息，此次措施是为了解除从民乐洞至长岩站、道峰山站广域换乘中心间贯通的▲新平和路 ▲同一路 ▲西溪路一带的交通拥堵而制定的。尤其是在上班时段，从民乐2地区活力体育公园至道峰山站的乘用车平均通行时间由原来的16至20分钟缩短至13至16分钟，缩短幅度约为20%，效果明显。外界评价认为，这是市民在日常生活中可以直接感受到的变化。
值得注意的是，随着专用车道的解除，普通车辆通行状况得到改善的同时，公交车的通行时间也未受到影响，甚至有所改善。这被视为从整体交通流动的角度，解决原先不合理的局部运行专用车道问题的典型案例。
新平和路是替代国道3号线京畿北部区段的市内主要道路，贯穿民乐洞和龙贤洞并与同一路相连。该路段平时交通量较大，在原有3条车道中，有1条被指定为中央公交专用车道，限制乘用车等普通车辆通行，由此长期出现严重且惯常的拥堵。
问题中的专用车道原本计划作为干线快速公交系统（Bus Rapid Transit，快速公交系统）运行。但由于道路几何结构问题，实际运行并非BRT，而是以中央公交专用车道形式，仅在全线规划长度8.6公里中的部分路段（4.4公里）自2018年10月起投入使用。
由此产生了与原计划相比缩减运行、效率下降、专用车道起终点频繁变道造成的交通拥堵和突发性严重拥堵等多重问题，自运行初期起，要求解除专用车道的民众投诉不断。
议政府市自2022年下半年起，将缓解交通拥堵作为主要行政课题，分阶段制定面向全市范围的交通改善对策。
特别是推进面向全市范围的“交通拥堵地区改善项目（Transportation System Management，交通系统管理）”，并将首批项目对象选定为万加大十字路口和新平和路。以现场为中心的交通量分析结果显示，在工作日交通量最大的上午7时至8时之间，首尔方向1条普通车道上通行车辆为1886辆，而中央公交专用车道上运行的公交车仅为28辆。
此外，还确认了在道路汇合处发生的变道拥堵、公交车必须在第一车道右转等不合理运行结构等诸多问题。市政府据此制定了车道限制、线形调整、解除专用车道等多种改善方案，并多次进行模拟测试。
议政府市在拟定改善方案后，为听取实际使用相关路段居民的意见并形成共识，于去年8月23日和24日两天在松山3洞行政福利中心举行了居民说明会。
在说明会上，交通局长 Park Chunsu详细说明了模拟结果、预期问题点及应对方案，帮助当地社会理解解除专用车道的必要性。随后，市政府于9月23日在市厅记者室召开记者会，说明不完善专用车道运行存在的问题及改善方案，并正式宣布暂时解除。
根据《促进公共交通发展及使用的法律》（简称《公共交通法》）第3条，地方自治团体有义务持续推进培育和支持公共交通的政策。在这一法律责任下，中央公交专用车道的暂时解除决定是否与公共交通活性化政策相悖，市内外均提出了忧虑。
市民社会部分团体及多数市民为实现公共交通活性化和碳中和，主张有必要维持公交专用车道，并通过大量投诉和民意渠道表达意见。特别是有观点指出，解除专用车道将侵犯作为公共交通的公交车的通行权，也与地方自治团体培育公共交通的责任相冲突。
部分市民还表示，从普通车辆便利性出发解除专用车道，只能停留在缓解短期不便的层面，而非从长远角度改善整体交通体系。市政府在倾听这些多样的忧虑和意见的同时，通过多方说明和引导，与市民共享政策推进的正当性和合理性。
尽管如此，市政府基于严密的交通量分析和多次模拟结果，坚定认为解除专用车道不仅能改善普通车辆通行，也会对公交运行产生积极影响，从而推进相关政策。同时，议政府市警察署也参与协作，通过审查交通安全设施标准和试运行等程序，验证了措施的实效性和安全性。
通过上述过程，市政府在尊重市民多元视角的同时，基于慎重而科学的依据，确立了交通政策的方向。
议政府市在去年下半年完成了与工程相关的各项程序，并于今年初冬季停工解除时点，启动了中央公交专用车道的暂时解除及道路改善工程。经过约一个月施工，自4月1日起暂时解除中央公交专用车道，允许普通车辆驶入。
结果显示，在公交运行时间几乎没有变化的情况下，普通车辆通行时间减少了约20%。
此后，议政府市以新平和路一带6处交叉路口为对象，持续调查交通量，以应对变化。此外，为防止今后车辆过度集中至新平和路，市政府也在研究包括调整长岩站三岔路口中央线位置在内的后续措施。
市长 Kim Donggeun于16日亲自驾驶车辆检查了改善路段的现场状况。他在现场表示：“今后也将在一线推进市民能够切实感受到的交通政策”，“将尽最大努力为市民提供便捷、安全的交通环境。”
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