Hanlim大学教授 Seok Jae-eun 提出三阶段调整方案
“也需要考虑个体差异的灵活政策设计”
在65岁以上人口比重突破20%、进入超高龄社会的背景下，有观点提出，提高老年人年龄标准应当根据各项制度的不同，分阶段、差异化推进。
Hallym大学社会福利学系教授 Seok Jae-eun 11日上午在保健福祉部主办的第4次老年年龄专家座谈会上表示：“现行老年人年龄规定与实际身体变化不相匹配，体现出一种‘制度滞后’，因此非常有必要上调标准”，并提出分3个阶段调整老年年龄标准的方案。
首先在第1阶段，要在2030年前通过调整敬老优待等具有象征意义的政策，向社会释放上调老年标准的信号。比如，从今年起，将地铁免费乘车、铁路票价优惠等敬老优待福利的适用年龄每年提高1岁，从65岁逐步上调到70岁。同时，通过修改地方自治团体条例，依次提高公园、博物馆等免费入场的年龄标准，并通过修改《老年福利法》正式宣告“老年人为70岁及以上”。
在第2阶段，将上调公共养老金和基础养老金等老年收入保障制度的适用年龄标准。具体为：把国民养老金的领取起始年龄在2048年前延长至68岁；同时，将基础养老金的新领取年龄从目前的65岁在2030年提高到66岁，并在2040年前进一步提高到70岁。
最后在第3阶段，将重新评估制度的定着情况、人口预测以及社会状况。如果老龄化趋势持续、健康寿命进一步延长，还可以从中长期角度研究将老年标准上调至75岁的方案。Seok教授强调：“不仅要针对各项制度分别设定不同的调整节奏，还需要在政策设计中灵活纳入个人健康状况、收入差异等因素”，“关键在于确保年龄上调措施在设计上不会降低高龄群体的生活质量”。
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