韩国政府拟以“出口多元化+扩大研发”应对美国关税冲击

by Kang Nahum

Published 09 Apr.2025 08:00(KST)

Updated 09 Apr.2025 13:14(KST)

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应对关税重击守住“出口·就业·产业”三大支柱
向受关税冲击企业提供金融和税收支持
扩大研发与高端产业基金
电动车补贴与自贸协定战略并行

随着Donald Trump第二届政府大幅提高按品目、按国家征收的关税，我国政府出台了以出口多元化、将出口企业受损降至最低、维持国内就业等为核心内容的跨部门应对方案。

9日，政府通过经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议，提出了《应对通商环境变化的政策方向》，并公布了全方位支持方案。

这是因为对美国依赖度较高的国内出口产业难以避免受到直接打击。汽车出口中有49.1%流向美国，二次电池为47.2%，钢铁为13.1%。半导体（7.5%）则预计因信息技术设备价格上涨和需求减少而出口放缓。显示器、电气·电子等领域，由于对越南等主要生产基地征收高关税，出口受阻令人担忧。

政府推进全方位支持方案将出口损失降至最低

政府将通过直接支援受损出口企业、推动出口市场多元化和加强产业竞争力来应对危机。同时，还计划并行推进减轻国内生产和就业冲击的对策。首先，政府将运营关税应对咨询窗口和全国接力咨询会，帮助企业迅速获取信息并及时应对；出口代金券预算也将增加1000亿韩元以上，用于支持受损企业解决纠纷和开拓替代市场。

金融支持也将扩大。面向汽车及零部件行业提供2万亿韩元资金，并面向所有中小企业和个体工商户启动总规模25万亿韩元的金融项目。同时实施税金和关税缴纳延期措施。此外，政府还在研究扩大电动汽车补贴、减免新车个别消费税等刺激消费的方案。

为降低对出口的依赖度，政府将集中开拓包括“全球南方”在内的新兴市场。扩大“K博览会”的举办地区，并搭建推进30大出口项目的平台。政府还将新增支持中小企业海外法人运营资金600亿韩元，并上调物流费用补助上限。

同时，在推进韩中日自由贸易协定以及与其他主要国家签署并尽早使协定生效的同时，还将并行提供为开拓新市场而设立的特别担保和转贷金融支持。

扩大研究开发与税制支持

政府将以战略产业为中心，加快研究开发投资和制度改革。通过豁免预备可行性研究，推动快速技术开发，并扩大国家战略技术指定范围，从而强化税收支持。政策资金将重点投向关税受损、供应链重组和产业竞争力强化领域，同时新设尖端战略产业基金和供应链稳定化基金。

政府还将推进包括半导体集群输电线路入地化（1.8万亿韩元）在内的基础设施建设，并扩充应对数据中心需求的能源基础设施。

政府将通过扩大回流企业补贴、强化对外国人投资的激励措施等，引导国内投资并缓解就业冲击。对于因通商环境变化而受到影响的地区，将指定为产业危机地区和就业危机地区，率先实施资金与就业支持。

韩联社提供

从汽车到半导体、人工智能、生物产业各产业量身定制支持

政府还将强化按产业量身定制的应对方案。汽车产业方面，将推进经营稳定、缓解需求冲击和高附加值化等综合对策。半导体领域，将扩大对基础设施、研究开发和人才培养等整个生态系统的支持，并在美国正式实施加征关税时另行制定应对方案。

在人工智能领域，政府将通过提前启用国家人工智能计算中心、制定《人工智能基本法》实施令、确保先进图形处理器（GPU）等措施，同时强化基础设施和制度基础。生物产业方面，将扩大对进军美国当地市场企业的支持以及对生物类似药和新药开发研究开发的投资，并设立生物·疫苗基金。

二次电池领域，政府将投入7.9万亿韩元政策金融，推动超越性差距技术开发，同时制定稳定再生原料供应链的综合对策。钢铁产业将推进低碳转型、防止绕道倾销和高端化战略；造船产业将推动进入美国维护·保养·维修（MRO）市场和扩大零部件国产化；石油化工产业则通过对过剩产能进行结构调整和实施高附加值战略，改善产业体质。