政治不确定性与监管叠加动摇企业信心
医药、汽车、数字领域监管成准入门槛
在驻韩美国商会(AMCHAM)的调查中,近半数受访企业将韩国的经营环境评估为“低于平均水平”。认为政府政策对商业活动产生负面影响的回答也高达57.8%。去年12月戒严事态以来加剧的政治不确定性,也被指出是加深国内外企业忧虑的因素。
驻韩美国商会于8日正式发布了包含上述内容的《2025年韩国国内营商环境洞察报告:亚太经济合作组织特别版》。该报告在美国贸易代表办公室(USTR)公布《各国贸易壁垒报告》后不久对外公开,被视为应对韩美通商环境变化的战略资料而备受关注。
报告围绕航空航天、汽车、制药、数字经济、能源等12个产业领域,梳理了70余项监管议题。
其中相当一部分问题至今尚未解决,或被归类为近期新近凸显的课题。驻韩美国商会分析称,韩国的监管环境要么不符合全球标准,要么构成重复监管,并强调必须尽快推进政策改善,以提升外资企业的市场可进入性。
25%相互关税宣布后 监管竞争力重要性凸显
在Donald Trump政府宣布将实施25%相互关税的方针之际,驻韩美国商会指出,韩国应当强化监管竞争力,营造使全球企业能够公平竞争的市场环境。
报告称,在美国国内对技术性贸易壁垒(TBT)的关注再度升温的背景下,韩国本国特有的监管正在实质性限制美国企业的市场准入。
尤其是制药·医疗器械、化学物质、汽车、数字经济领域被列为典型问题区域。制药领域中,复杂的许可审批程序、药价评估缺乏透明度、创新新药市场准入延迟等被指为主要障碍。
化学物质相关监管被评价为相较发达国家过于复杂、严苛,从而加大了市场进入难度。汽车领域中,环境与安全监管被认为对美国企业不利;而在数字经济领域,跨境数据传输限制以及针对特定企业的监管,被分析为妨碍公平竞争。
报告还提到,2024年韩美贸易额创下历史新高,美国已跃升为韩国最大的出口市场。然而,自去年12月戒严事态以来,政治不确定性不断上升,美国企业对韩国经营环境的担忧也同步扩大。
驻韩美国商会会长James Kim表示:“尽管贸易环境日趋复杂,但对韩美经济伙伴关系的信任依然牢固。”他还表示:“本次报告将为韩国构建符合全球标准的监管环境,并维持其作为美国企业稳定投资目的地的竞争力,提供切实可行的指导方针。”
驻韩美国商会将今年10月在韩国举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议视为战略转折点,并评价称,韩国迎来了跃升为亚太地区创新与可持续发展枢纽的机遇。
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