对引发贸易逆差的中国等国征收高额关税…对供应链国家也征收40%关税

by Kim Minyoung

Published 03 Apr.2025 13:46(KST)

美国盟国
澳大利亚、英国、巴西各征收10%关税
自贸协定国家中排除韩国

对美贸易顺差国，或作为对美“绕道出口”通路的供应链核心国家，关税水平被定得更高。

Donald Trump政府于2日（当地时间）公布的相互关税征收标准可概括为上述内容。舆论认为，此举意在在美国的牵制下，向通过越南等第三国绕道出口的国家和企业施压，并对给美国造成大规模贸易逆差的国家发动“关税轰炸”，以消解逆差。

据白宫当天公开的事实清单（Fact Sheets），适用最低相互关税率的国家为澳大利亚、英国、巴西，税率均为10%。澳大利亚、巴西、英国虽被美国贸易代表办公室（USTR）列为存在不公平贸易行为的国家，但同时也是美国对其实现贸易顺差的国家。此外，这些国家还有一个共同点，即Trump总统与其领导人有个人交情，或者与美国安全关系密切。

Trump总统多次表达自己与英国王室的亲近关系，并表示愿意接受邀请访问；澳大利亚则属于牵制中国的四国（美国、日本、澳大利亚、菲律宾）非正式安全协商机制“Squad”的一员。《金融时报》（FT）在报道Trump政府加征关税消息时分析称，“澳大利亚是牵制中国的安全网络的一部分”。在已签署自由贸易协定（FTA）的国家中，除韩国外，智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、摩洛哥、秘鲁、新加坡、洪都拉斯等10国也适用基本关税率10%。阿根廷、阿拉伯联合酋长国也被征收相对较低的10%税率。就阿根廷而言，Trump总统与阿根廷总统Javier Milei之间的私人交情，被认为是其躲过高关税利刃的背景原因之一。Javier Milei因被称作“阿根廷版Trump”，曾出席Trump总统的就职典礼。

Trump总统就任后，曾以非法移民问题及芬太尼非法流入为由，拿出对加拿大和墨西哥征收25%关税的“牌”，但此次两国被排除在相互关税对象之外。由此，对遵守《美国－墨西哥－加拿大协定》（USMCA）的产品将实行零关税，对不遵守的产品征收25%关税。对不遵守USMCA的能源及钾产品适用10%关税。不过，是否延长对墨西哥和加拿大进口品25%关税的暂缓征收措施，尚未明确。《金融时报》称，“自5日起，除汽车领域外，墨西哥和加拿大的出口企业将成为全球少数几家可以免关税向美国出口商品的企业之一”。

由于经济制裁导致事实上与他国贸易被切断的朝鲜和俄罗斯，也被排除在相互关税对象之外。《纽约时报》（NYT）援引白宫官员的话称，“朝鲜、俄罗斯、古巴、白俄罗斯不在相互关税适用范围内”，“这些国家已经被征收了极高的关税，而且由于制裁，与其进行有意义的贸易已不可能”。

引人注目的是，一些被列为世界最贫穷国家之列的国家，此次却被征收高额关税。Trump政府宣布，对柬埔寨征收49%关税，对越南征收46%，对斯里兰卡征收44%，对遭受地震灾害的缅甸也适用40%的关税率。美国与这些国家的贸易规模并不大，却仍对其征收逾40%的关税，被解读为在中国等国为了规避关税，将生产基地迁往越南、柬埔寨等地之后，美国借此对这些“绕道出口通路”施压。另外，以去年为基准，越南已成为美国第三大贸易逆差国。

与美国互征报复性关税、处于对立状态的中国，此次被加征34%的关税“重磅炸弹”。由此，中国在原有关税基础上，将被适用合计54%的关税率。曾被Trump以“为剥削美国而存在”为由痛批的欧洲联盟（EU），此次被征收20%关税。曾与Trump总统举行首脑会谈的日本首相Ishiba Shigeru领导的日本，适用的关税率为24%，比韩国低1个百分点；印度今后向美国出口时则需缴纳26%关税。中国（第1位）、欧盟（第2位）、印度（第6位）、日本（第7位）与韩国一起，均是对美国造成贸易逆差的主要国家。Trump总统此前警告称，将对与美国贸易逆差较大的国家征收更高关税，这一警告如今已成为现实。