美方批评“贸易壁垒” 担忧只束缚本国企业之声高涨
“网络使用费成数字贸易壁垒”
USTR贸易壁垒报告指出
韩通信企业批评称“无视现实,将国内运营商描绘成垄断者”
Parker任现代汽车美国法人CEO
预告可能上调车价
美国贸易代表办公室(USTR)将国会正在讨论的、要求谷歌或Netflix等海外内容运营商在韩国支付网络使用费的法案指称为“反竞争”,对此,我国政府和电信运营商予以反驳。相关法案尚未在国会通过成法,如此评价为时过早,而且国内其他内容提供商已经在缴纳网络使用费。另有调查显示,随着Donald Trump美国政府的互征关税措施进入实施前一天,国内企业中有60%预计将受到直接或间接影响,韩美两国政府之间为降低互征关税而进行的谈判也有望启动。
USTR在上月31日(当地时间)发布的《2025年各国贸易壁垒报告》中,指责韩国征收网络使用费构成数字贸易壁垒。科学技术信息通信部网络政策室长Ryu Jemyeong1日表示:“在立法过程中,美国内容运营商也可以作为当事方提出问题,但他们却将尚未实施的法案视为问题”,“法案中也并未直接规定必须缴纳多少网络使用费的强制性条款。”
SK Broadband、KT、LG Uplus等电信运营商也对报告内容提出批评。国内电信业界一位相关人士表示:“韩国媒体市场事实上已被全球大型信息技术企业(Big Tech)所掌控,但报告无视这一现实,反而将国内运营商描绘成好像在搞垄断一样”,“韩国其他内容提供商已经在缴纳网络使用费。”
报告还将韩国公正交易委员会正在推进的在线平台法案(平台法)视为问题。该法案旨在对在线平台与入驻商家或消费者进行交易时的行为进行规制,防止其实施不公平行为。报告指出:“该法案将适用于在韩国市场经营的多家美国大型企业以及2家韩国企业,但多数其他主要韩国企业和其他国家企业则被排除在外。”
国内科技企业担忧,在美国企业反对的情况下,一旦平台法获得通过,最终可能只有国内企业遭受损失。韩国互联网企业协会一位相关人士表示:“即便法律通过,由于美国已将其视为问题,韩国政府在规制外国企业时难免会有所顾虑”,“如果强行立法,结果可能是监管只适用于国内企业,而不是美国大型信息技术企业。”
报告还将国防领域的“补偿贸易”列为韩国的贸易壁垒之一。所谓补偿贸易,是指当从国外采购金额在1000万美元以上的武器、军需物资或服务时,以对价形式从合同对方获得技术转让、零部件生产与出口、军需支援等的一种贸易方式。不过,这种方式也呈减少趋势。根据产业研究院《韩国防务产业补偿贸易的最新动向与发展课题》报告,最近5年(2016年至2020年)我国从海外引进的武器进口金额累计达13.6万亿韩元,但通过补偿贸易获得的价值仅为1万亿韩元,仅相当于全部武器进口金额的7%。
在美国政府就非关税壁垒提出批评的同时,企业对互征关税的担忧也在加剧。根据大韩商工会议所针对全国2107家制造企业实施的“美国关税影响调查”,有60.3%的受访企业表示处于美国关税政策的影响范围之内。其中14.0%表示“处于直接影响范围”,46.3%表示“处于间接影响范围”。
预计将因关税政策受到冲击的企业类型中,向美国出口企业供应零部件或原材料的企业占比最高,为24.3%;其次是向美国出口成品的企业,占21.7%。向第三国出口及以内需为主的企业(17.9%)、向美国出口零部件和原材料的企业(14.2%)、向中国出口零部件和原材料的企业(13.8%)等也被分析为将受到关税影响。
部分企业正在考虑因关税而上调美国当地售价。根据路透社报道,Hyundai Motor美国销售法人首席执行官(CEO)Randy Parker近日在致经销商的函件中通知称:“目前的汽车价格不予保证,4月2日之后批发的产品价格可能会有所变动。”Parker CEO表示,“关税问题并不容易”,暗示价格调整的可能性是对Trump政府征收关税措施所作出的应对。上月26日,美国总统Trump宣布,自本月3日起,对进口到美国的汽车征收25%的关税。
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