即便是违法无效的起诉公诉时效也会中止吗

Published 27 Mar.2025 07:03(KST)

议员 Jeong Junho 选举法违规案
公诉被驳回后再起诉引发争议

出现了一起案件：检察官未遵守修订后的《检察厅法》，由负责启动侦查的检察官提起公诉，结果法院以公诉被驳回作出裁判。检方随后对该案再次提起公诉，但围绕公诉时效是否已经完成以及是否中止，引发争议。

光州地方法院刑事第12部（审判长部长法官 Park Jaeseong）在审理共同民主党议员 Jeong Junho 涉嫌违反《公职选举法》一案时，于2月14日作出公诉驳回判决（2024고합368），称“提起公诉的程序违反了法律规定”。法院依据《检察厅法》第4条第2款“检察官不得就其本人启动侦查的犯罪提起公诉”的规定，认定该起诉违法。光州地方检察厅在公诉被驳回后未提起上诉，并于3月7日再次起诉。

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Jeong 议员一方提出异议，立即反驳称“公诉时效已经完成”。根据《公职选举法》第268条第1款的规定，违反《公职选举法》案件的公诉时效为当次选举日后经过6个月即告完成。第22届国会议员选举于2024年4月10日举行。依该条款计算，同年10月10日 Jeong 议员案件的公诉时效已经届满，因此检方于2025年3月7日对该案再次起诉属于违法起诉。Jeong 议员表示：“正如法院所指出的那样，公诉提起本身在法律上无效，公诉时效又怎么可能中止？”

与此相反，检方则主张，自首次起诉时起公诉时效已经中止，因此可以对同一案件再次起诉。光州地方检察厅相关人士表示：“为尊重法院判决，并为迅速处理选举案件、防止出现处罚空白，我们决定立即依照正当法律程序再次提起公诉”，“根据《刑事诉讼法》第253条的规定，时效因提起公诉而中止，因此《公职选举法》案件自起诉时起公诉时效同样中止，再次起诉并不存在问题。”

检方主张的依据是《刑事诉讼法》第253条第1款。该条规定：“时效因提起公诉而中止，自公诉被驳回或因管辖权违反的判决确定之时起重新进行。”在法律界，对于如何解释《刑事诉讼法》第253条第1款，意见存在分歧。