Lee Changyong：“对地区分散支持的均衡发展效果存疑，应向枢纽城市集中投资”

by Kim Yuri

Published 26 Mar.2025 14:30(KST)

Updated 26 Mar.2025 14:44(KST)

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以区域均衡发展为主题韩银-统计厅联合论坛召开
首尔增长溢出效应＜近邻据点城市带动效应
季度GRDP将发挥均衡发展政策核心作用

“为实现地区均衡发展，应在至少2个、至多6个枢纽城市集中投资核心基础设施和资源，提高就业机会以及教育、文化服务质量，营造不亚于首都圈的宜居条件。”

韩联社提供

韩国银行总裁 Lee Changyong 26日在首尔中区韩国银行举行的韩银与统计厅联合论坛上，以“为均衡发展所需的课题以及通过指标制定战略”为主题表示：“迄今为止以向多个地区分散支持的方式推进的地区均衡发展政策，是否真正取得了预期效果，有必要冷静评估。”

他指出：“一提到这种话题，有人可能会反问，非枢纽城市地区是否就会被甩在后面。”但他强调：“然而在目前一切都向首尔集中的情况下，地方的小城市，与其期待首尔增长所带来的涓滴效应，不如通过附近枢纽城市的发展所获得的扩散效应更为现实。”

这一判断认为，地区均衡发展将成为缓解因首都圈过度集中而引发的激烈竞争和高居住成本等副作用的方案。Lee总裁表示：“这些副作用是导致青年犹豫结婚和生育的根本原因，但由于经济、教育、医疗、文化等核心功能高度集中在首尔，青年人很难拥有其他选项。”他解释称：“家长们也为了所谓‘首尔大学圈’这一目标，即便举债也要承担高房价，选择居住在课外辅导环境较好的地区。”在这一过程中，首尔虽然保持了充足的就业岗位和较高的收入水平，但Lee总裁判断，我国整体经济的可持续增长以及个人的幸福却因此被牺牲。

在政策落实过程中，关键在于准确把握各地区经济状况。Lee总裁介绍说：“为此最核心的指标就是统计厅的地区生产总值（GRDP）统计。”他表示，就像没有国内生产总值（GDP）统计就难以制定国家经济政策一样，难以想象在没有GRDP统计的情况下讨论地区经济政策，并强调：“按季度发布GRDP，即便在主要发达国家也并非易事，但统计厅依托长期积累的大量数据和专业能力，成功实现了按季度推算GRDP这一成果。”