欧盟以DMA监管谷歌和苹果…与美国矛盾会加剧吗
首例DMA调查结果:谷歌遭罚款警告
苹果被勒令开放生态系统
欧洲联盟(EU)正加大对美国大型科技企业(Big Tech)的攻势。谷歌母公司Alphabet被指违反俗称“防止大科技滥用权力法”的《数字市场法》(DMA),欧盟预告将对其处以天文数字级别的罚款。另外,欧盟还向苹果下达命令,要求其开放iPhone生态系统,使之能够与所有品牌设备兼容。
据彭博社等媒体当地时间19日报道,欧盟委员会发布了关于Alphabet旗下谷歌搜索和Google Play违反《数字市场法》的初步调查结果。
这是自欧盟委员会去年3月开始实施《数字市场法》以来,首次公布相关调查结果。
在初步调查结果中,欧盟委员会认定,谷歌搜索在机票、酒店预订等搜索结果中,以所谓“自家服务优待”的方式优先展示自家服务,违反了《数字市场法》规定。委员会还指出,Google Play在技术上限制外部应用开发者向用户提示更便宜的购买选项或替代支付方式。
Alphabet方面可以就初步结论提出反驳意见。如果初步结论最终被确认为违法,将被处以最高相当于其全球营业收入10%的巨额罚款。
不过,美联社报道称,监管当局与其对Alphabet直接开罚,更希望通过协商促使其遵守《数字市场法》规定。欧盟委员会副主席Teresa Ribera表示:“我们的主要关注点是营造遵守《数字市场法》的文化。”
欧盟委员会针对苹果则通过了单独的《数字市场法》决定文件。为确保遵守《数字市场法》,委员会指示苹果改善iPhone、iPad与其他品牌智能手表、耳机、电视等设备的“互操作性”,使其能够兼容。例如,这意味着应当开放生态系统,使苹果iPhone可以连接三星Galaxy Watch。苹果以其封闭式生态系统而著称。
欧盟委员会表示:“通过提升互操作性,将为开发者提供更开放的环境,为欧洲消费者提供更多选择,并推动创新产品和服务的推出。”
与判断谷歌是否违反《数字市场法》的初步调查不同,此次针对苹果的决定文件暂不直接处以罚款。但由于该决定具有法律约束力,如果今后不履行相关指示,苹果也将像谷歌一样成为违规调查对象。
苹果在声明中表示:“欧盟委员会的决定让我们陷入不必要的监管束缚”,并反驳称,“这是在强迫我们将自行开发的新功能免费拱手让给不受相关监管约束的竞争对手”。
《数字市场法》是一部为防止大型平台企业滥用市场支配力而制定的法律,通过将7家平台企业指定为“守门人”并对其实施监管。Alphabet、亚马逊、苹果、Meta、微软(Microsoft)等7家企业中有5家为美国公司。
美国总统Trump此前曾预告,将就欧盟针对美国大型科技企业的监管采取报复措施。美国副总统JD Vance也曾批评欧盟的《人工智能法》(AI法)。彭博社称,“这存在进一步加剧与Trump总统之间紧张关系的风险”。
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