欧盟拟将钢铁进口量最多削减15%…韩国也受影响
预告扩大征收“碳税”…考虑引入铝产品保障措施
由于欧洲联盟(EU)决定为应对美国对钢铁和铝产品征收的高额关税,自下月起将钢铁进口量最多削减15%,预计韩国也将受到冲击。
负责EU繁荣与产业战略的执行委员会首席副主席Stéphane Séjourné 19日(当地时间)在比利时布鲁塞尔举行记者会,公布了“钢铁和金属产业行动计划”。Séjourné副主席说明称,此次举措的目标是将进口量最多削减15%。
该计划纳入了EU行政机构——欧盟委员会在与域内钢铁业界协商基础上,为保护产业而推进的各项对策。根据计划,自下月1日起,EU将根据目前实施中的钢铁保障措施(紧急进口限制)削减既定的钢铁进口配额。
EU目前的做法是:在各成员国获分配的配额范围内,按低税率或零关税进口钢铁,但对超出配额的部分征收25%关税。然而,域内钢铁业界一直主张应进一步削减依据保障措施所允许的进口数量。这一诉求被反映到本次计划之中。
以去年为基准,韩国在EU整体钢铁进口来源国中位居第三。业界认为,在多种钢铁产品当中,韩国的主力出口产品热轧钢卷及镀层板将首当其冲,受到最大影响。
此外,按照世界贸易组织(WTO)规定,EU的钢铁保障措施将于2026年6月30日终止,但欧盟委员会仍打算继续限制进口量。委员会表示,将制定取代保障措施的新保护贸易措施,并计划于今年第三季度左右公布。作出这一安排,是考虑到在保障措施结束前,美欧关税争端未必能够解决,同时第三国为规避美国关税而转向EU的大量钢铁产品也有可能涌入EU市场。欧盟方面还为今后对铝制品单独新设保障措施保留了可能性。
被称为“碳关税”的碳边境调节机制(CBAM)的适用对象也将扩大。这同样是可能在韩国相关产品出口时产生影响的举措。欧盟委员会预告称:“将在今年第四季度提出包括将CBAM适用范围扩大至钢铁和铝下游制品在内的立法提案。”
CBAM是一项制度,针对在EU境外生产并进口至EU的水泥、电力、化肥、钢铁、铝、氢等六类产品,在其生产过程中产生的碳排放量基础上进行估算,并据此征收类似税费的成本负担。到今年年底之前,仅要求履行碳排放量申报义务,但自明年起,企业须购买与超额排放量相当水平的CBAM认证凭证并予以提交。
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