选定41项改进课题 向公平交易委员会建议修订
韩国经济人协会表示,公平交易委员会的公告制度正在加重企业负担,有必要进行改善。协会决定汇总主要企业的意见,提出共41项改进课题。
韩国经济人协会18日称,已向公平交易委员会提交了包含上述内容的公告制度改进建议。公告是企业向投资者和市场公开重要信息的制度,由公平交易委员会主管的公告制度包括▲企业集团现状公告 ▲大规模内部交易的董事会决议及公告 ▲非上市公司重要事项公告等。韩国经济人协会指出,企业对因过度公告所带来的行政负担感受强烈。
首先被点出的,是在要求海量资料的同时却规定了十分紧迫的公告日程。公平交易委员会的企业集团现状公告,每年在4至5月期间公布操作手册,5月中旬举行说明会,并要求在月底前完成资料录入。大多数企业反映,公告资料数量庞大,难以在紧凑的时间内完成。去年公平交易委员会公告违规135起中,延迟公告就有96起,占比71.1%,为最多。
公平交易委员会公告中的部分项目与金融监督院公告重复,这一点也被视为问题。根据《公平交易法》,公告对象企业集团必须通过“企业集团现状公告”公开所属公司的现状。其中,一般事项、管理层、董事会运作、持股状况等项目与金融监督院公告中的“业务报告”内容重叠。韩国经济人协会建议,删除重复项目,改为并列标注金融监督院公告链接。
在企业集团现状公告中的“管理层现状”项目里,每名管理层需要录入11项信息。尤其是“任期届满(预定)日”必须精确到日期,但由于难以准确预估,企业方面认为,从填写的那一刻起就存在虚假公告风险。另外,关于管理层“主要履历”,企业难以逐条查询其历任与现任经历,而信息使用者很少会通过公告资料来检索个人信息。韩国经济人协会建议缩减这些与信息价值相比企业行政负担过重的项目。
协会还请求,在公益法人接受关联公司股票捐赠或捐款时,简化董事会决议、事前公告制度等程序。目前,公益法人在接受所属企业集团关联公司的“股票”捐赠时,无论交易相对方和金额多少,都必须履行董事会决议及公告义务。即便普通人仅捐赠其所属企业集团关联公司1股股票,公益法人也必须经董事会决议后进行公告。每当公益法人接受关联公司股票捐赠时,就必须每次召集兼职无报酬的董事。
韩国经济人协会经济产业本部长 Lee Sangho 称:“韩国经济人协会自去年年底起,便与企业公告实务人员一起组成实务协商体,发掘改进课题。如果此次改进课题能够反映到政策中,在不影响信息使用者获取资料便利性的前提下,也将大幅减轻企业负担。”
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