代理行使职权体制已满3个月…面对美方“敏感国家”指定束手无策

美国政府将韩国归类为“敏感国家”，但韩国正面临总统权力代行体制这一现实障碍。被列入敏感国家名单两个月之后才确认这一事实，本身就说明了当前的处境。更大的问题在于，韩国方面至今尚未准确掌握其原因和背景。围绕“12·3紧急戒严事态”和总统、国务总理弹劾案所引发的“外交安保失灵”忧虑，已在现实中得到印证。

总统职务代理人兼企划财政部部长崔相穆副总理17日在首尔政府大楼主持对外经济事务座谈会。联合新闻供图

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据政府17日消息，总统权力代行者、副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 在确认美国政府已将韩国列入敏感国家名单后，指示其在美国国务院、能源部的对口部门——外交部、产业通商资源部和科学技术信息通信部——作出应对。一名政府相关人士表示：“我们一方面通过与美国之间的沟通渠道了解情况，另一方面向美方说明韩国被纳入敏感国家并不合理，正努力说服美方将韩国从名单中删除。”据悉，Choi 代行当天上午还与近日刚从美国出差回国的产业部通商交涉本部长 Jung Ingyo 就敏感国家指定等相关情况进行了讨论。

外界指出，美国在今年1月就已将韩国归类为敏感国家，但韩国方面在两个月过去后仍未弄清来龙去脉，外交与安保能力严重下滑的问题由此暴露。Choi 代行究竟何时掌握这一事实，目前也尚未明确。Choi 代行已指示产业部部长 Ahn Deokgeun 本周赴美，与美国能源部部长 Chris Wright 会面，就此事进行积极协商。政府方针是，在下月15日正式生效之前，动用一切外交资源争取纠正这一决定。

敏感国家指定由 Joe Biden 政府作出，但是否正式生效则归属 Donald Trump 政府管辖。一般情况下，可以在首脑层级进行协调，但 Choi 代行就任已逾两个月仍未能与 Trump 总统通话，因此有分析认为，在这一层面上几乎不可能取得突破。政府方面解释称，即便被指定为敏感国家，也不会对韩美同盟造成重大支障，但对此也有舆论认为，这是“一种掉以轻心的认知”。

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国立外交院美洲研究部教授 Min Jeonghun 表示：“由于 Biden 政府任期已经结束，美国方面恐怕不会就敏感国家指定的来龙去脉作出充分说明。韩国政界关于自主拥核的言论、戒严事态带来的失望感以及地区不稳定等因素，似乎都产生了影响。”Min 教授指出：“产业部一直主要关注美国的能源政策，恐怕难以及时兼顾到这一部分。虽然看上去这一指定不久后会被解除，但 Trump 政府能多快对此予以重视，也是关键所在。”

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