政局动荡之中…朝野仍推进商法修正案处理

by Lee Dongwoo

by Hwang Seoyul

by Jang Bokyeong

Published 13 Mar.2025 10:37(KST)

Woo Wonshik上午主持两党院内代表会晤
在野党强行推进扩大“董事忠实义务”的商法修订
也被解读为向宪裁候选人Ma Eunhyuk施压的筹码

在对尹锡悦总统的弹劾审判结果即将出炉之际，国会将于13日下午在全体会议上推动将《商法修正案》等40余项法案提交审议。但在政局震荡的情况下，原本在野党预告要推进的《半导体特别法》等主要争议法案的快速处理议案（快速通道指定）暂时决定推迟处理。

国会议长Woo Wonshik当天为在下午2点全体会议前就法案提交进行讨论，计划于上午主持朝野院内代表会晤。不过，共同民主党院内代表Park Chan-dae为抗议尹总统获释决定，预告将于当天前往最高检察厅，因此会晤能否成行仍存在变数。国民力量党方面情况也类似。国民力量党院内首席副代表Park Hyung-soo表示：“（会晤）如何进行尚未确定，还没有定下来。”

（左图）国民力量非常对策委员长 Kwon Youngse 13日在国会召开的非常对策委员会会议上发表讲话。（右图）共同民主党院内代表 Park Chandae 当天在国会召开的政策协调会议上发表讲话。2025.3.13 记者金贤民

共同民主党方面表示，至少要在当天全体会议上由在野党主导务必处理《商法修正案》。共同民主党政策委员会议长Jin Sungjoon在党政策协调会议上表示：“将通过扩大董事的忠实义务，改善集中于大股东的公司治理结构，并处理能够改善中小股东权益的《商法修正案》”，“这将成为消除长期被指为我国证券市场痼疾的‘韩国折价’问题的起点。”

目前共同民主党作为党论采纳的《商法修正案》核心内容主要有四项。首先是将“董事的忠实义务”（商法第382条之3）的对象，从现行的“公司”扩大为“公司及股东”。此外，还包括对资产规模在2万亿韩元以上的上市公司实行累积投票制义务化、扩大大规模上市公司审计委员会委员分离选举、为召开电子股东大会制定依据条款等内容。

相反，执政党反对在野党提出的《商法修正案》的理由是，该法案将侵犯企业自主性，并可能大幅抑制投资等经营活动。国民力量党提出的方案是，在维持现行“董事的忠实义务”条款的同时，追加“董事应保护全体股东利益”的单独表述。还有意见指出，由于《商法》不仅适用于大企业，也适用于非上市企业，因此扩大董事义务的方案应与《资本市场法》相衔接。

也有观点认为，共同民主党之所以试图在当天强行处理《商法修正案》，与其在弹劾局势的最后阶段争夺主导权的意图不无关系。这被解读为，民主党以敦促任命宪法法院法官Ma Eun-hyeok等政治争议议题上的软硬兼施战略为基础，谋求掌握主导权的布局。在所有争议议题上并非一味强硬推进，而是同时进行节奏调控，也是在这一脉络下作出的选择。