[AI时代电力就是国力]④高阳市为何成了“数据中心”圣地
陷入“三难困境”的数据中心(2)
市厅前居民集会…反对声高涨
高阳市厅：“政府应制定细化标准”
在数字时代，被视为必备基础设施的数据中心正同时面临人工智能（AI）大转型、居民反对和电力供需三大难题，陷入所谓的“三难困境”。随着AI时代到来，数据中心的作用不断放大，但首都圈内电力供应日益困难，被居民视为“有害设施”的数据中心也遭到越来越强烈的反对。
上月11日，在京畿道高阳市厅前。担任食寺洞 Wish City Ilsan Xi 2小区入住者代表会会长的 Kim Yongho，在当天接受《亚洲经济》采访时提高声量表示：“谁来保障居民的健康权和财产权？”据他形容，高阳市几乎到了可以被称为“数据中心圣地”的程度，数据中心如雨后春笋般涌现。
他之所以参加在高阳市厅前举行的居民集会，是为了阻止在食寺洞和文峰洞建设数据中心。Kim表示：“听说数据中心是‘未来的饭碗’，既然说是必需产业，我并不是一定要阻止，但在距离公寓小区仅50米的地方建设，未免太过分了”，并称：“如果不会对生活圈产生直接影响，我们也不会这样进行斗争。”
他担忧，由于数据中心全年365天、每天24小时用电，并需要154千伏（kV）的超高压电网，电磁波问题、无线电干扰、冷却设备运转带来的夜间噪音以及热岛效应等，都会威胁到居民的健康。他还吐露称：“一旦数据中心进驻，房主的财产权也将遭受巨大损失。”
在高阳市文峰洞，计划在聚集有7家疗养机构的“疗养小镇”和一座大型教会附近建设数据中心。该数据中心为地下3层、地上4层，总建筑面积4.89万平方米（约1.48万坪），建筑占地面积1万平方米（约3000坪）。项目实施主体为由 Shinyoung S&D 为推进该项目而出资设立的特殊目的公司 Shinyoung Munbong PFV。自去年3月起启动审批程序，原计划于上月开工，但因遭遇居民反对，建筑许可被推迟。记者前往文峰洞数据中心用地看到，该地块位于“文峰疗养小镇”内的 Jeongan疗养医院与 Ilsan Sunbogeum Youngsan教会之间，虽然已经为施工广泛平整了场地，但仍未能正式动工。
负责审议文峰洞数据中心议案的高阳市第3次城市规划委员会在示威次日（2月12日）召开。城市规划委员会在对建筑等一定规模以上的开发行为进行审议时，以民间专家为中心开展讨论。在此前的第1、第2次会议上未能达成全体一致，当天也依然如此。最终只得付诸表决，由教授、专家等城市规划领域外部委员多数举手赞成数据中心建设，以15票对2票的结果有条件通过。
Jeongan疗养医院理事长 Kim Eunhee 批评称：“不让能代言居民意见的委员出席会议，有违公平性”，“对疗养医院患者可能构成致命影响的数据中心，竟然在回避居民视线的情况下，仿佛执行‘007秘密行动’般推进建设。”她接着主张：“这里主要聚集的是健康状况脆弱的高龄老人，必须仔细检视低频噪音和电磁波长期暴露会带来何种影响。”
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正如 Kim 所言，高阳市此前就已是“数据中心圣地”。由于靠近首尔、交通条件优越，具备适合作为数据中心选址的条件，数年前起便成为企业觊觎的地区。目前已经运营中的数据中心有2处，已获或计划获得建筑许可、正在推进建设的数据中心有6处。除文峰洞和食寺洞外，在德伊洞，GS建设旗下子公司 Magna PFV 正在推进数据中心建设。去年，Magna PFV 就高阳市驳回其开工申报一事提起行政审判，京畿道行政审判委员会裁定支持该企业。在 Sarihyun洞和香洞，数据中心虽已取得建筑许可，但因居民反对，工程进展缓慢。尤其是 Sarihyun洞数据中心，距离一所小学仅35米之遥，居民认为这可能对生活环境和健康造成不良影响。
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地方政府在数据中心问题上，夹在企业与居民之间，进退两难。因为只要企业制定出将噪音、电磁波降至标准值以下的对策，并遵守其他规定，单凭民怨并没有明确的法律和制度依据可以阻止数据中心建设。高阳市厅发言人 Shin Cheolsang 转达立场称：“在本市数据中心建设过程中，我们正尽最大努力避免居民受到损害或产生不便。”他接着表示：“数据中心问题并非高阳市一地独有，一些地方政府都在经历类似情况。希望中央政府尽快就数据中心的选址和建设条件等制定细化标准，避免产生新的矛盾。”
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