吴世勋专注“经济行程”…构建“以企业为中心”的增长论

by Bae Kyunghwan

by Kim Youngwon

Published 05 Mar.2025 11:00(KST)

提出设立“企业成长副总理”，强调“企业成长”
批评箱体股与税收差别待遇…提及儿童基金等
与李在明划清界限…称“这是打压企业家精神的想法”
会见李明博商讨监管改革…大选步伐全面加快

首尔市长Oh Se-hoon正在加快其经济步伐。在因戒严事态而低迷的经济衰退中，他以“规制改革”为先导，甚至提出了为维持经济增长率与物价上涨率之和——“名义增长率”5%的方法论。在提前大选可能性不断升高的政治局势下，他似乎正构筑只属于自己的经济增长论。

Oh市长前一天在大韩商工会议所与企业家们会面。当天是一个由大韩商工会议所、中小企业中央会、韩国人工智能协会等新产业领域相关的26个协会·团体及企业关系者共约200人出席的论坛场合，Oh市长在会上发表演讲称：“今后政府应当成为一种服务型政府，在从初创企业到独角兽企业、再到大型企业的每一个关键关口，负责清除企业不得不面对的各种障碍。”演讲主题定为“KOGA（Korea Growth Again，韩国再增长）”。

Oh市长在演讲中还就负责“服务型政府”相关工作的职位提出了构想，即新设“企业成长副总理”一职，同样突出了“成长”和“企业”这两个关键词。在此次演讲中，他还表示：“如果实现经济增长率5%、实际增长率3%，到2045年就有可能实现人均国民收入10万美元。”首尔市周边舆论认为，这一说法让人联想到曾自称“经济总统”的前总统Lee Myung-bak在2007年作为总统候选人时提出的“747公约”。所谓“747”，是指实现7%的经济增长率、人均国民收入4万美元以及跻身世界七大强国。

Oh市长在戒严事态与弹劾政局之中，展现出与其他大选潜在竞争者不同的经济行程。其所谓“以企业为中心的增长战略”为基础的经济政策，以积极的财政投资以及税制、劳动和规制改革为核心。他判断，通过此举实现名义增长率5%、实际增长率3%，到解放100周年的2045年，就能把人均国民收入提高到10万美元。

上月26日，他在指出韩国国内资本市场问题时表示，“必须把投资者从箱体股市和课税差别的牢笼中解放出来”。他还提出了具体对策，例如向长期投资者提供明确优惠、下调股息所得税税率、废除对转让所得税征税的差别待遇等。Oh市长称，“如果这样一来，国民资金就会从房地产流向股票市场，不仅资本市场得以成长，还将启动国民整体资产增加的良性循环”。

本月25日，他又提出了“Child种子基金（Child Seed Money Fund）”和“Child种子定期储蓄”。其用意在于，不仅仅停留在发放父母津贴等现金支付层面，而是在父母有意愿时，为其提供以子女名义进行基金或定期储蓄长期投资的选择权。Oh市长表示：“如果这一制度得以定型，孩子们在年满18岁时就能拥有一笔可观的资金，从而获得自主规划未来的基础”，“这将不仅是改变每一位青年的生活，更会成为为我们社会打造公平起跑线的一次有意义的变革。”

他与共同民主党代表Lee Jae-myung的差异化也十分明确。当Lee代表近日以“如果出现像英伟达（NVIDIA）那样的企业，就让全体国民共同分享30%的股权”为趣旨发表言论时，Oh市长批评称，这是“打击本应成为企业成长动力的投资意志的自残式构想”。Oh市长表示：“在国家陷入低增长泥沼的危机局势下，如此打击企业家精神的想法，只会带来更大的衰退。”

对于共同民主党推进的遗产税改革方案，他也表示：“不能只停留在针对‘在首尔拥有一套住房的中产阶层’选票的权宜之计，而是需要反映韩国经济现实和资产积累结构变化的根本性改革”，“不是单纯上调扣除额，而是需要更加精细的改革方案”。

在针对总统Yoon Suk-yeol的弹劾审判宣判临近之际，他也在积极打出“修宪”这张牌。Oh市长称：“如果不进行修宪，今后这种政治混乱不知道还会何时再次重演”，“（Lee代表）若是从政治利害得失出发，认为这对自己不利，所以现在以解决弹劾局面为优先，这样一种极其表面化观察得出的立场来试图度过这一局面，恐怕会遭遇相当大的国民抵制。”