国民力量修宪特委会正式启动：“将尽快提交修宪案”

by Na Juseok

Published 04 Mar.2025 15:09(KST)

Updated 05 Mar.2025 07:34(KST)

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聚焦制衡与均衡的权力制度改革方案推进中
将研究强化对总统以外国会的制衡等措施
政界拟形成共识出面说服Lee Jaemyung等人

国民力量党宪法修正特别委员会召开第一次会议，正式着手制定本党版修宪案。国民力量党将参考以往的修宪方案等资料，迅速拟定自有修宪案。正在考虑的修宪方案中，还包括赋予总统国会解散权等，削弱国会权力的内容。

担任国民力量党修宪特委委员长的国会副议长 Joo Ho-young 4日在国会举行记者座谈会，介绍了修宪特委的运作方向等。修宪特委首先决定讨论权力结构问题。Joo 副议长表示：“是否原封不动维持总统制？如果维持，总统5年单任制是否继续保留，还是改为4年连任制？在总统权力被指过于集中的情况下，如何进行制衡？是采取分权型体制还是不采取？关于地方分权的讨论很多，是否要把集中在中央政府和总统手中的权力分配给地方？共同民主党的弹劾滥用和立法暴走问题已经被提出，如何制约国会过度的暴走等，将作为重点进行梳理。”

韩联社提供

关于更为细致的权力制度设计，Joo 副议长说明称：“委员中也有认为应当实行议会内阁制的意见，但我认为国民很难放弃‘由自己亲手选出总统’这一点。于是提出了这样一种方案：把5年单任制改为4年连任制，把权力下放到地方，形成地方分权型体制，并引入由国会推荐、总统任命的责任首相制。”他还表示，内部也有人提出，“与其照搬外国现成的框架，不如先确定如何更精细地分配权力，再给制度起名即可”，“有意见认为应当打造一个实现制衡完备的制度”。

如何制约国会权力也在研究之中。Joo 副议长表示：“我们决定讨论有哪些方式可以牵制国会的一家独大或暴走”，“国会解散权在（朝野之间）具有促进妥协的一面，因此我们将认真思考并展开讨论。”

关于政界内部的修宪讨论，Joo 副议长指出：“在民主党内部，除共同民主党党首 Lee Jae-myung 之外，历任民主党党首、出身民主党的国会议长、总理等，也都主张这次应当推进修宪”，“我认为，Lee 代表因个人考量和利益而不愿回应修宪。”他就过去修宪讨论迟迟无法提速一事表示：“有实力的候选人都想按原有制度参加选举”，“一开始是总统，后来则是党首或有力的大选候选人反对，导致修宪失败。现在不能再重演这种情况。”Joo 副议长还提到：“如果民意和前辈政治人物站出来，使舆论形成一股合力，Lee 代表也就无法坚持个人主张。”他表示：“在修宪方案成形后，也在考虑与 Lee 代表会面”，“此外，还在考虑向国会提出修宪请愿的方案。”他并称，如若提前举行总统选举，“要做到总统候选人公布修宪计划，并以承诺履行为担保”。